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桂平市安全生产委员会办公室关于切实加强岁末年初安全生产工作暨开展2020年
第一季度安全生产大检查的通知
浔安委办〔2020〕4号

2020-01-14 15:30     来源:桂平市应急管理局
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各乡镇人民政府,市安委会各成员单位:

为切实加强岁末年初安全生产工作和全市第一季度安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,为元旦、春节期间营造良好稳定的安全生产环境,根据国务院安委会办公室、应急管理部联合下发《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》精神,决定组织开展岁末年初安全生产大检查暨2020年第一季度安全生产大检查活动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和河池南丹县“10·28”矿山事故教训,按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”等原则,各乡镇和各成员单位主要领导要进一步强化工作责任,加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实,认真做好岁末年初和第一季度安全生产大检查工作,坚决遏制重特大事故,有效应对各类自然灾害,确保人民群众度过平安祥和的节日。

二、检查方式

由各乡镇、各成员单位组织辖区内的生产经营单位及与安全生产工作有关的场所进行自查自改。各有关单位按照各自职责,对本领域行业的生产经营单位进行检查、抽查。

三、检查的主要内容

各乡镇各成员单位要按照“全面检查、重点突出”的原则,结合《桂平市安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》(浔安委〔2019〕2号)文件要求,深化以危险化学品为重点的安全生产集中整治,对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危行业领域实施精准治理,加强交通运输、消防、城镇燃气、旅游、特种设备、渔业船舶、农机以及涉及水电气热等行业领域专项治理。严格大型活动审批,加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控。落实节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施,加强春运安全管理,严防各类事故发生。

(一)各乡镇各成员单位要围绕节前节后和春季安全生产特点,突出非煤矿山、化工和危险化学品、交通运输等重点行业领域,迅速组织开展一次安全生产大检查。要对重点行业、重点单位、重点部位、重点环节逐一排查、及时整改,做到早预防、早解决。及时整改发现的安全隐患。一时不能完成整改的,要严密监控并落实好安全措施,不能保证安全生产的必须停业整改,确保不发生事故。

(二)由市应急管理局、市自然资源局、市交通运输局、市公安交警大队、市市场监管局等部门要加强对非煤矿山企业、化工和危险化学品、交通运输等重点行业领域的安全检查。进一步深化非煤矿山、化工和危险化学品等行业领域的安全风险预防控制、隐患排查治理和安全专项整治,严防事故发生。要深化危化品安全隐患排查治理,全面加强危化品生产、经营、使用等各环节安全整治,集中整治码头危化品安全隐患。要强化非煤矿山安全监管工作,特别是节日停产复工及经济下行、安全投入减少等情况,有针对性地加强防事故措施,督促停产非煤矿山企业制定复工复产工作方案,认真排查因停产可能出现的设备故障、采空区积水等隐患。要抓好道路交通运输安全工作,做好恶劣天气预警预报,强化春运期间道路交通安全监管,加强对交通安全特别是校车的安全监管。

(三)由市应急管理局、市公安交警大队、市交通运输局、市住建局等部门要严格贯彻落实《安全生产法》,继续保持高压态势,加大安全生产执法力度,进一步深化“打非治违”。要加强联合执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,对非法违法典型案例公开处理,巩固和扩大打非治违专项行动工作成果。特别要严厉打击超能力、超强度、超定员生产,非法生产、非法经营烟花爆竹,车辆超员、超速、超限运输,城乡面包车、摩托车非法载客。

(四)市应急管理局、市公安局、市工信局、市交通运输局、市住建局、市生态环境局、市市场监管局、桂平海事处等部门要按照各自职责加强对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物处置等各环节的安全检查。重点加强对易燃易爆的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理,严禁非法生产、经营危险化学品,严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时,市应急管理局应重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、危险化学品新建、改、扩建建设项目“三同时”执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防静电、防爆炸、防泄露、防超温超压措施的落实情况。

(五)市应急管理局、市公安局、市市场监管局等部门和各乡镇政府要加大烟花爆竹专项整治工作,要加强对烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业领域的安全管理,有针对性地采取措施加强全流程、各环节、多领域的安全监管,严防发生火灾、踩踏等事故。同时,加强对储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查,严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为,促进我市烟花爆竹依法经营。

(七)市住建局、市交通运输局、市农业农村局等部门要加大对全市在建建筑工程项目的安全监管工作,要加大对违法违规组织施工、违法分包、层层转包、以包代管、无证施工和聘用没有资质人员等行为的打击力度。同时要加大对现场监理不负责任行为的惩处力度,指导和督促企业落实安全生产主体责任,依法组织施工。加强对非法违法建设行为的打击力度,加大对建筑施工企业的安全检查力度,严防建筑施工企业发生重特大事故。

(八)市市场监管局要抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备等特种设备安全检查工作,重点查处:使用未办理使用登记、超期未检或检验不合格的锅炉等特种设备的;特种设备使用单位未建立设备档案、无运行检查记录、从业人员无证上岗作业的。

(九)市教育局要抓好学校学生在校期间和放假期间的安全管理工作,宣传和教育广大学生假期应注意的安全事项,利用学生放假期间,认真做好校舍安全隐患排查和整改工作。

(十)市消防大队、公安局、市应急管理局、供电局、市场监管等部门必须贯彻落实上级有关要求,联合开展安全生产大检查。对人员密集场所进行消防安全检查,依法整治发现的火宅隐患。

(十一)市商务局、市场监管局、市公安局、市应急管理局等部门要加强成品油安全专项整治工作。在市场准入方面,要依法查处超范围经营成品油的行为,依法取缔无照经营活动,进一步规范市场经营主体。在油品质量方面,要重点查处非法炼制的、无合法进口来源的、假冒伪劣、质量不合格的、与标号、标识不相符的、国家明令淘汰并停止销售的油品。在经营行为方面,要重点查处下列行为:缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者的;擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的;假冒他人注册商标,冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称,引人误以为是他人的油品的;对油品质量作虚假表示引人误解的;违背消费者意愿搭售商品的;将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业;伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照;使用无质量合格证明的油品计量衡具,或擅自改动油品计量衡具等。

(十二)市住建局、市市场监管局、市消防大队、市交通运输局等部门要加强燃气市场专项整治工作。对全市液化石油气经营企业和站点进行全面检查,重点检查站点布局是否符合规划,站内外建筑物、构筑物安全间距是否符合规范;消防验收、安全评价等手续是否完整有效;燃气经营许可、气瓶充装许可、工商营业执照等经营手续是否齐全;特种设备、消防器材、避雷、静电接地等设施是否检验检测合格;各类设施运行、维护、保养是否良好;液化石油气质量是否合格;是否存在流动充装、为非自有气瓶充装、为未取得经营许可的单位提供用于经营的燃气等违法违规行为;送气服务车辆手续是否齐全;企业安全管理制度是否健全,各岗位操作规程是否规范,充装记录、设备检修记录、客户台帐是否齐全。液化气站建设与百姓生活息息相关,各部门要按照各自职责对站点设施和经营行为进行检查,对发现的问题要限期整改,对整改不力或拒不整改的要加大处罚力度,直至取缔。

(十三)其他工矿商贸企业的安全生产工作。各行业主管部门要督促各下属单位、企业开展全面检查,检查企业的安全状况,包括安全生产管理制度是否健全,安全生产培训工作是否到位,是否按规定配备安全管理人员,企业负责人是否经过安全培训,生产工艺、设备设施是否存在安全隐患等。对存在隐患的企业,要逐项登记建档,安排专人负责跟踪落实整改。在突出抓好以上重点行业领域的同时,各乡镇、各有关部门要对供水、电力、邮政、电信等重点场所、重要部位进行安全检查。

四、时间安排

2019年12月25日至2020年3月31日。

五、工作要求

(一)各乡镇各成员单位务必结合本辖区、本部门的工作实际,制定针对性检查方案。要加强领导,多措并举。要着力预防、综合治理,深查隐患,强力整治,认真组织好岁末年初安全生产大检查和第一季度安全生产大检查工作,切忌走过场。

(二)各乡镇各成员单位将大检查工作情况于2020年4月30日前报送市安委办。

联系电话:3377339    邮箱:gp3377339@163.com。

 

 

                                               桂平市安全生产委员会办公室

                                                2020年1月10日

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