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江口镇生态镇建设规划

2017-11-02 16:36     来源:江口政府
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江口镇生态镇建设规划
(报批稿)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
桂平市江口镇人民 政府
二  O 一五年十二月
 
 
 
 
 
 
 

 

第  1  章  总论.............................................................................................................. 1
1.1  任务由来........................................................................................................... 1
1.2  编制依据........................................................................................................... 2
1.3  规划范围........................................................................................................... 3
1.4 规划年限............................................................................................................. 3
第  2  章  江口镇基本状况............................................................................................ 4
2.1  自然环境状况.................................................................................................... 4
2.1.1 地理位置................................................................................................... 4
2.1.2 地形地貌................................................................................................... 4
2.1.3 气象气候................................................................................................... 4
2.2 社会发展概况...................................................................................................... 5
2.2.1 行政区划................................................................................................... 5
2.2.2人口现状.................................................................................................... 5
2.2.3 文化教育卫生............................................................................................ 5
2.2.4 社会主义新农村建设概况........................................................................... 6
2.3 经济 发展状况.................................................................................................... 7
2.3.1 国民经济概况............................................................................................ 7
2.3.2 农业概况................................................................................................... 7
2.3.3 工业概况................................................................................................... 8
2.3 环境 资源状况.................................................................................................... 8
2.3.1 自然资源................................................................................................... 8
2.3.2 土地利用................................................................................................... 9
第  3 章  环 境现状分析与评价.................................................................................... 10
3.1 主要 污染源现状............................................................................................... 10
3.1.1 农业污染源.............................................................................................. 10
3.1.2 工业污染源.............................................................................................. 10
3.2 环境 质量现状.................................................................................................. 10
3.3生态环境现状..................................................................................................... 11
3.3.1 生物多样性.............................................................................................. 11
3.4 环境问题分析.................................................................................................... 12
3.4.1  地表水污染............................................................................................ 12
3.4.2  生活垃圾污染......................................................................................... 12
3.4.3  农业污染................................................................................................ 12
3.5 有利 条件与制约因素........................................................................................ 13
3.5.1 有利条件................................................................................................. 13
3.5.2 制约因素................................................................................................. 14
第  4  章  生态镇建设规划目标.................................................................................... 16
4.1 生态镇建设总体目标.......................................................................................... 16
4.2 生态 镇建设分阶段目标.................................................................................... 16
4.3 生态 镇建设指标体系........................................................................................ 17
4.4 生态镇建设指标可达性分析............................................................................... 17
4.4.1 已达标指标分析....................................................................................... 18
4.4.2 未达标指标可达性分析............................................................................ 18
第  5 章  生态功能区划................................................................................................ 23


5.1 区划原则........................................................................................................... 23
5.2 功能分区方案.................................................................................................... 24
5.2.1 中心城镇人居保障功能区......................................................................... 24
5.2.2 水源涵养和生物多样性保护功能区........................................................... 25
5.2.3北部土壤保持功能区................................................................................. 26
5.2.4 中部农产品提供功能区............................................................................ 26
5.2.5中南部林产品提供功能区.......................................................................... 27
第  6 章  生态镇建设重点领域和主要任务.................................................................... 28
6.1  发展生态经济.................................................................................................. 28
6.1.1  生态农业................................................................................................ 28
6.1.2  生态工业................................................................................................ 30
6.1.3  生态服务业............................................................................................ 31
6.2  生态 环境保护和建设...................................................................................... 32
6.2.1 环境综合整治.......................................................................................... 32
6.2.2 资源与生态环境保护和建设..................................................................... 38
6.3  建设 生态人居................................................................................................. 41
6.3.1  城镇生态人居建设.................................................................................. 41
6.3.2  农村生态人居建设.................................................................................. 41
第 7 章  生态镇建设重点工程与效益分析...................................................................... 43
7.1  重点工程......................................................................................................... 43
7.2 投资分析........................................................................................................... 43
7.2.1 投资概算................................................................................................. 43
7.2.2  资金筹措................................................................................................ 43
7.3.1  生态效益................................................................................................ 44
7.3.2  经济效益................................................................................................ 45
7.3.3社会效益.................................................................................................. 46
第  8  章  生态镇建设保障........................................................................................... 48
8.1  组织保障......................................................................................................... 48
8.2  政策保障......................................................................................................... 48
8.3  资金保障......................................................................................................... 50
8.4  技术保障......................................................................................................... 51
8.5  管理措施......................................................................................................... 52

 

第  1  章  总论

1.1  任务由来

生态乡镇是落实科学发展观的重要举措,是现阶段推动农村环保工作,改善农村环境的有效载体,是提高农村生态文明水平和农民生活质量的客观要求,也是开展生态保护和构建和谐社会的细胞工程。
桂平市,别名浔州,位于广西东南部。南朝梁天监元年(502)始建桂平县。自南梁至清末,桂平县城一直是浔州郡治、州治、路治、府治所在地。1994年5月撤县设市。1996年10月,桂平市改由贵港市代管。桂平市是农业重镇,耕地面积101.7万亩,其中水田面积77万亩,是广西第一人口大县,是广西最大的粮食生产基地、内河船舶生产基地、休闲服装生产基地、黄沙鲨养殖基地和腐竹出口基地。桂平市拥有西山、大藤峡、白石洞天、龙潭国家森林公园、太平天国金田起义遗址、罗丛岩等丰富独特的生态自然景观、地貌景观和历史人文景观。桂平是中国西部百强县、全国粮食生产先进县、全国双拥模范城、广西科学发展十佳县、广西招商引资工作先进县和示范县。是中国首批AAAA级旅游城市之一,华南地区首个以"佛教文化"为主导的旅游城市。荣获广西首个县级"中国优秀旅游城市"和"国家地质公园"称号。2005年桂平被世界华人组织评为中国200个最具魅力城市之一。为响应贵港市市委、市政府建设生态市的号召,顺利完成贵港市建设生态市的各项举措,切实解决主要环境问题,全面改善生态环境质量,促进社会经济与环境协调持续发展,桂平市政府决定在全市


范围开展环境保护与生态建设活动。为科学合理地开展各项环境保护与生态建设工作,市政府要求各乡镇编制相应的环境保护与生态建设规划。
    江口镇资源丰富,地广土肥,交通便捷,水利条件好,盛产优质大米、砂糖橘 、鱼苗等 ,是全区优质米生产基地和 水产养殖业基地 ,砂糖橘种植基地更是贵港打赢脱贫攻坚战的一颗璀璨明珠。
近年来,镇党委、政府抓住机遇,与时俱进,以高度的历史责任感,充分利用优势资源,紧密依靠全镇广大干部群众,牢牢把握经济社会发展主动权,及时调整发展思路,主动适应新常态,敢于担当,奋力进取,各项工作迈上了新台阶。江口镇有着良好的农村生态环境建设基础。为使桂平市环境保护与生态建设工作能够科学合理地进行,以及为了切实解决江口镇主要环境问题,全面改善生态环境质量,促进江口镇健康、可持续发展,特别按照广西壮族自治区自治区级生态乡镇建设要求,编制《贵港市桂平市江口镇生态乡镇环境规划》。

1.2  编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》(1989 年);
2、《中华人民共和国土地管理法》(1998 年);
3、《中华人民共和国水法》(2002 年);
4、《中华人民共和国水土保持法》(1991 年);
5、《中华人民共和国森林法》(1998 年修正);
6、《中华人民共和国矿产资源法》(1996 年);
7、《中华人民共和国野生动物保护法》(1998 年);
8、《小城镇环境规划编制导则(试行)》(2002 年);
9、《自治区级生态乡镇申报及管理规定(试行)》(环发[ 2010]75 号);
10、《生态广西建设规划纲要(2006-2025)》;

1.3  规划 范围

规划范围为江口镇行政辖区内南街社区、北街社区、岭南村、龙山村、万江村、盘石村、望步村、新其村、平石村、山台村、长江村、理塘村、莲塘村、新生村、胡村村、大樟村、东升村、银竹村、和合村、六宝村、三合和三布村等 22个村(社区),人口11.65万人。城镇面积230多公顷,城镇居民2万多人。全镇拥有耕地64000多亩,其中水田42000多亩,是优质谷、淮山、半夏、黄麻、篙竹等闻名产地。

1.4 规划年限

江口镇生态镇建设规划的基准年为 2015 年,规划期限为 2016-2020 年。
 
 

第  2  章  江口镇基本状况

2.1  自然环境状况

2.1.1 地理位置

江口镇位于广西桂平市东北部,与平南县相邻,全镇面积152.8平方公里,是广西最负盛名的三大古镇之一。 江口镇距桂平市区陆路36公里,水陆32公里,水陆交通十分便利。江口镇人杰地灵,物产丰富。全镇辖2个社区,20个行政村,人口11.65万人。城镇面积230多公顷,城镇居民2万多人。全镇拥有耕地64000多亩,其中水田42000多亩,是优质谷、淮山、半夏、黄麻、篙竹等闻名产地。

2.1.2 地形地貌

江口镇位于桂平市东北部,地势低,地形以丘陵、平原为主。其中西北部为岩溶山地,森林覆盖率27.9%;中部和南部为丘陵、平原,农田面积占大部分。

2.1.3 气象气候

桂平市境地处低纬度地区,北回归线横贯而过,属南亚热带季风气候。常年主导风向为东南风,其次为西北风,平均风速为 2.8m/s。年平均气温 21.9℃,最高气温 39.7℃,年平均降雨量为 1789.2mm。

2.2 社会发展概况

2.2.1 行政区划
江口镇行政辖区内南街社区、北街社区、岭南村、龙山村、万江村、盘石村、望步村、新其村、平石村、山台村、长江村、理塘村、莲塘村、新生村、胡村村、大樟村、东升村、银竹村、和合村、六宝村、三合和三布村等 22个村(社区)。  

2.2.2人口现状

2015 年公安部门统计数据显示,江口镇全镇共26487户总人口数约为104000人,男性54000人,女性50000人,主要以汉族、壮族为主,其中非农业人口8万人。

2.2.3 文化教育卫生

江口镇投入3010多万,建设文体中心、老年活动中心、灯光球场、卫生室、村委办公楼、幸福院、敬老院和圩镇设施建设等46个项目。镇实施科教兴镇战略,通过积极协调,投资600多万元实施镇中心校、一中、高中、盘石小学、万江小学、和合龙潭分校、胡村小学等学校的房屋改造,进一步改善了办学条件。近年来共投入3800多万元建设学校办公楼、教师周转房和教学设备。江口镇现有高中生1750名,初中学生3458名、小学生8450名。同时积极落实资助贫困大学生入学和补助贫困寄宿生生活费等政策,帮助贫困家庭子女解决“上学难”问题。
积极发展江口文化事业,深入挖掘,加强创新,努力推出体现江口特色、反映时代精神的文化精品。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和各种群众喜闻乐见的文体活动。打造加快文化体育基础设施建设,积极开展全民健身活动,努力提高全民身体素质。
积极推进新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制,贯彻执行国家基本药物制度。为群众提供更好的医疗服务。加强镇、村卫生基础设施建设,提高基层卫生医务水平。加大卫生监督执法力度,改善就医环境。推行农村 50人以上聚餐报告指导制度,确保人民群众饮食安全。

2.2.4 社会主义新农村建设概况

充分利用江口作为北区门户以及内河港口历史城镇的优势,进一步修订完善城镇发展规划,以多样化、专业化和特色化为方向,完善基础设施,提高公共服务水平,发展成为现代生态艺术小城镇。大力推进村级交通项目建设,在村村通水泥的基层上,大力实施村级水泥路“绿化、硬化、亮化”等三化,并力争十三五实现屯屯通水泥路。以生态艺术小城镇建设为契机,全力提升江口城镇品位。充分发挥小城镇建设领导小组办公室的作用,把城镇建设纳入法制化管理;抓好江口生态艺术小城镇建设,把城镇新区打造成绿化休闲、宜商宜居的现代化新区。

2.3 经济 发展状况

2.3.1 国民经济概况

2015年实现工农业总产值2.14亿元,财税收入785万元。全社会固定资产投资7.38亿元,同比增长10% 。社会消费品零售总额4.42亿元。城镇居民人均可支配收入19872元。农村人均纯收入10639元。

2.3.2 农业概况

以农业产业化为重点,全面推进农村经济发展。 以市场为导向,以科技为支撑,积极组织和引导农民调整农业产业结构,大力发展外向型、创税型、特色型农业。首先要引导农民走压粮扩经的道路,适当减少种粮面积,扩大产销对路的经济作物种植面积,特别是扩大和合村的沙糖桔种植基地,三布桑蚕、果蔬基地,大樟、东升香芋甘蔗基地,六宝淮山基地。同时,大力发展竹芒藤种植,为工业生产提供充足的原料。其次要充分发挥我镇临江优势,大力发展立体养殖业,实现禽畜水产养殖齐发展。第三,加强农业信息网络建设,培养一批懂经商善经营的农副产品经纪人,专门从事农业信息的收集、传播以及产品流通工作,为搞活农业生产提供保障。第四,加强农田水利基础设施和村级道路建设,改变靠天吃饭的局面,特别是督促、服务好新其村、新生村的土地平整项目。主要以巩固和发展砂糖橘生产为重点,全镇砂糖橘种植面积达 8000 亩,其中属 2013-2015 年度新扩种的面积 1200 亩。同时,还有无公害蔬菜生产发展到 300 多亩,年产值达到 300 多万元;东升村大青枣连片种植香瓜 400 多亩,产值 70 多万元;岭南村连片种植油葵200多亩;全年优质水稻种植 10 万亩,每年有 4 万多吨优质米销往区内外。生猪存栏20190头,出栏42185 头;牛存栏7591 头,出栏8039头;山羊存栏4567只,出栏6789只;家禽存栏27.4万羽,出栏96.5万羽。肉类总产量8769吨,水产品产量2149吨。

2.3.3 工业概况

2015 年江口镇工业总产值为 15613 万元,重点发展粘土砖瓦及建筑砌块制造、轻质建筑材料制造、畜禽屠宰、谷物磨制、河沙开采、制鞋业、家私厂等企业。辖区内较大的企业有:盛达鞋业、盘石沙场、江口镇水运一公司、江口镇水运二公司、江口镇水运三公司、新其竹签厂、长江页岩制砖厂、万江页岩制砖厂、江口镇镇庆丰米业。

2.3 环境 资源状况

2.3.1 自然资源

( 一)水资源
江口镇主要有 5 个小(二)型水库,分别为:官塘水库、大冲水库、马安水库、石锦水库、四清水库;清水河大湟江源起大藤峡,环绕江口流入浔江,流向西江、珠江。水资源十分丰富。
( 二)土壤资源
江口镇主要有由第四纪红土母质及近代河流沉积、洪积母质发育的淹育性水稻土;旱地土壤有红壤、黄壤和冲积土。
( 三)植被资源
江口镇镇属亚热带常绿季雨林植被区,原生植被比较少,次生植被占多数,多为稀树灌丛、灌丛、草丛和人工植被(包括人工林和农作物栽培群落)。陆生植被主要以松树为主;经济林树种主要有松树、桉树、油茶等;农作物植被以水稻群落为主,其次为甘蔗、蔬菜、豆角、马铃薯、大白菜等。
( 四)矿产资源
江口镇的主要矿产资源有:页岩矿、河砂等。砖瓦用页岩矿分布在江口镇的丘陵山区;河砂分布于各条河流的河床和河滩地区,其中以大湟江相思洲一带矿体较厚,矿石质量较好。

2.3.2 土地利用

2015年末江口镇土地总面积为       公顷。其中农用地面积为      公顷,占土地总面积的    %;建设用地总面积为     公顷,占土地总面积的   %;其他土地     公顷,占土地总面积的       。
 
 
 
 

第  3 章  环境现状分析与评价

3.1 主要污染源现状

3.1.1 农业污染源

农业污染以面源污染为主,农业生产大量使用化肥、农药等以及规模化的畜禽养殖造成农田、土地污染。通宝养殖场为主要的农业污染源,2015年通宝养殖场生猪存栏 44809 头,出栏 43198 头。

3.1.2 工业污染源

江口镇的工业污染源主要是矿场、木板厂和砖厂。其中矿场和砖厂生产过程中用水量少,废水经沉淀池处理后回收利用。木板厂主要是噪声污染和木碎屑污染,通过回收用于农用燃料,实现二次利用,污染物较少。

3.2 环境 质量现状

2015 年江口镇二氧化硫总排放量 79.38 吨,氮氧化物 36.7 吨,烟尘 131.3 吨。空气环境质量主要受 TSP 影响,SO2 和 NO2 的污染影响不明显,各类污染物均达到《环境空气质量标准》(GB3838-2002)二级标准。
地表水环境质量总体良好,清水河监测断面大部分水质指标达到Ⅲ类标准,部分指标达到Ⅱ类标准。镇污水处理厂尚未建成,生活污水未进行处理。
声环境质量良好,噪声污染主要为交通噪声,随着乡镇建设和第三产业发展,建筑施工噪声和生活噪声也造成一定的污染。

3.3生态环境现状

3.3.1 生物多样性

3.3.1.1 生 态系统多样性
江口镇生态系统主要为森林生态系统、草地生态系统、农田生态系统、水域生态系统、城镇生态系统和村庄生态系统。森林生态系统有自然林生态系统和人工林生态系统,江口镇属南亚热带季风型气候,气候条件有利于亚热带喜温作物和林木生长,但因为人类开发历史久远,受人为活动影响,只有少量的自然林生态系统,现主要是人工林生态系统。农田生态系统、城镇生态系统、村庄生态系统均为人工生态系统。水域生态系统包括河流生态系统、水库生态系统、坑塘生态系统。河流生态系统是自然生态系统,水库生态系统为人工生态系统,坑塘生态系统有自然的也有人工的。
森林主要分布于胡村、理塘村、山台村等村,草丛零星分布于各地。农田作物分布于各村。主要水域是大湟江。
3.3.1.2 物 种多样性
1、植物
江口镇属南亚热带季风雨林区,植被以常绿阔叶树为主。陆生植被类型多样,其中有杉树、松树等;经济林树种主要种类有速生桉、杉树和松树等;果类主要有香蕉、龙眼、荔枝、香瓜、芒果、枇杷、杨桃、大青枣、番石榴、砂糖橘、桃等;农作物植被主要为水稻、甘蔗,此外还有蔬菜、胡萝卜、豆角、马铃薯、油葵等。
2、动物
江口镇主要野生动物有山鸡、黄莺、猫头鹰、鹌鹑、画眉、野兔、竹鼠、金环蛇、银环蛇、眼镜蛇、眼镜王蛇等。

3.4 环境问题分析

3.4.1  地表水污染

江口镇各企业建设有污水处理设施,生产、生活废水经污水处理设施处理后排入大湟江。镇污水处理厂尚未建成,投入运行后生活污水经污水处理厂处理达标后排放,届时必将减轻江口镇水污染的压力。

3.4.2  生活垃圾污染

生活垃圾实行分类收集,生活垃圾无乱倒、乱堆现象,垃圾堆放时产生的臭味对周围环境影响较小。镇垃圾中转站预计在2016 年建设完工,垃圾中转站的投入运行后,生活垃圾将集中送往桂平市垃圾填埋场进行处理,有效降低固体废弃物对环境的影响。

3.4.3  农业污染

江口镇农业面源污染主要受化肥、农药和农膜使用的影响,土壤有机质含量降低、肥力下降,农业生态系统的可持续利用能力受到威胁。农药施用污染土壤,土壤中的农药随着雨水冲刷、灌溉流入河流、水库,污染了水源;由于不合理使用农药,生物多样性遭到了破坏,生物链单一,有些地区农田生态平衡失调。 2015 年江口镇各种农用化肥施用强度尿素、磷肥、钾肥分别为 118 公斤/公顷、43.8 公斤/公顷、115 公斤/公顷,化肥施用超过自治区级生态乡镇考核的指标标准。长期大量施用化肥,使得农田土壤肥力降低。
农膜污染主要指废弃的塑料农膜对土壤和环境造成的影响,江口镇农膜回收率不足 100%,尚有相当部分的农膜丢弃在土壤中。
3.5 有利 条件与制约因素

3.5.1 有利条件

建设江口镇生态镇有多方面的有利条件,主要有:
1、区位条件优越
江口镇位于广西桂平市东北部,与平南县相邻,全镇面积152.8平方公里,是广西最负盛名的三大古镇之一。 江口镇距桂平市区陆路36公里,水陆32公里,水陆交通十分便利,对经济发展、生态建设十分有利。
2、农业基础好
江口镇资源比较丰富,土地资源相对充裕,地势平坦,耕地面积大;地属亚热带季风型气候,日照充足,降水充沛,植物全年生长,发展生态农业潜力大。境内有大湟江,水资源充裕。全镇形成了优质稻、杂交水稻制种、优质砂糖橘、速生丰产林、蔬菜生产、撑高竹、畜牧水产养殖等特色农业产业。
3.生态镇建设小有成效
江口镇总体规划和20个村庄规划的修编工作已经完成,进一步完善了城镇、乡村规划布局。由湟朝建设投资有限公司投资6.2亿元占地400多亩的江口生态艺术小城镇项目正在加快建设;二是大力开展镇容圩貌专项整治。对镇南街、北街、过境公路沿线等“五乱”现象进行重点整治和常态管理,整治了一批门前乱设摊、乱堆积、乱摆放现象,清理了门前各类广告牌、灯箱、星铁棚,切实改善了镇容圩貌、道路交通和居民居住环境;三是形成“生态乡村”长效机制。深入开展“清洁乡村”和“生态乡村”活动,建立了保洁长效机制,全部实行垃圾费银行代缴,全镇的所有村屯都聘请了至少一名保洁员负责垃圾清运工作。通过“村收镇运”模式,确保垃圾日产日清,消灭了以往垃圾到处堆积及镇上的几处垃圾堆放点,镇容圩貌得到了美化,2015年获得了贵港市“生态乡村”活动公路沿线先进乡镇荣誉。开展了六宝村下瑶屯水源净化和万江等多个村屯的绿化工作,成效明显。

3.5.2 制约因素

1、基础设施滞后
江口镇生活污水、生活垃圾等环境基础设施建设滞后于经济社会的发展,综合治理能力仍相对薄弱。污水管网建设滞后,覆盖率偏低,内部雨水全部为无组织自然漫流;没有生活污水处理厂,生活污水简单处理后直排大湟江;公共绿地少、没有供居民休闲娱乐的公园;农村基础设施比较薄弱,抵御自然灾害能力不强;城镇化水平不高,城镇规划建设和管理有待加强,就业和社会保障压力较大。
2、人口素质、科学技术水平较低
广大农民受教育程度不高,素质较低;生产中的技术水平不高,脱贫致富能力有限,开拓创新意识不强,与市场经济的要求还有一定的距离。在城镇化建设中,大批农民从农村向城镇转移,需要进行后期教育,环境保护意识环境保护教育不够普及。环境污染防治技术较低,多以传统方式进行农村废弃物综合利用,利用率低,环境整治效果较差。
3、产业经济仍需进一步发展
江口镇是一个以农业为基础发展起来的镇,虽然三大产业得到了快速发展,但仍存在一些问题,如农业产业化程度还不高,工业仍是经济发展的短腿,第三产业相对薄弱。农民增收渠道不多,投资服务环境有待进一步改善。
 
 
 
 
 
 
 
 
 

第  4  章  生态镇建设规划目标

4.1 生态镇建设总体目标

充分发挥自身资源、环境和区位优势,转变传统的经济增长方式,建立起以高新技术为支撑、以循环经济为特征的产业结构,大力发展生态经济,积极培育生态旅游业;全面控制环境污染,提高整体生态环境质量,合理利用和保护资源,加强生态环境建设,使经济发展与资源利用和环境保护相协调,实现生态良性循环;合理规划城镇空间布局,完善城镇基础设施建设,实现城镇管理现代化,同时确保农村经济、社会、环境的健康和持续发展。将江口镇建设成为生态经济较发达、生态环境优美、人居环境和谐、生态文化繁荣的自治区级生态名镇。

4.2 生态 镇建设分阶段目标

第一阶段(2015-2016 年)
推进产业结构调整,依靠科技进步,构建生态产业体系,使经济结构日趋合理,国民经济的整体素质和综合竞争能力得到加强和提高;积极发展高效生态农业和绿色、有机农产品生产,推进农业产业化;启动清洁生产审计,开展绿色企业创建工程;加快城镇化建设步伐,完善公共基础设施建设,打造良好的生态型人居环境;各项社会公共事业等有较大的发展,人民文化教育水平和文明素质得到显著提高,生态文化建设初见成效;加强环境污染治理工作,使得建成区生活污水处理率达到 50%以上、开展生活污水处理的行政村比例达到 30%以上、建成区生活垃圾无害化处理率80%以上,各项指标基本达到贵港市级生态乡镇的要求。
第二阶段(2016-2017年)
生态镇建设目标基本实现并深化生态镇建设,较好地贯彻可持续发展战略,各种生产项目达到清洁生产的要求,各个生态镇建设指标全面达标并进一步优化;巩固和完善经济-社会-生态环境日趋良性循环、和谐发展的复合生态系统,建立符合可持续发展要求的经济结构、产业体系、生态环境系统和社会管理体系,达到自治区生态镇建设标准。

4.3 生态 镇建设指标体系

创建自治区级生态镇是江口镇进行生态规划的主要目标。充分考虑江口镇的自然、社会现状,参考自治区级生态乡镇考核的指标体系,列出江口镇生态建设的具体指标和标准构建如表1所示。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
表1

类别 序号 指   标   名   称 指  标  值 指标完成情况
环境
质量
1 集中式饮用水水源地水质达标率(%) 100 99
农村饮用水卫生合格率(%) 80 90
2 地表水环境质量 达到环境功能区
或环境规划要求
达到环境功能区要求
空气环境质量
声环境质量
环境污染防治 3 建成区生活污水处理率(%) ≥50 60
开展生活污水处理的行政村比例(%) ≥30 70
4 建成区生活垃圾无害化处理率(%) ≥80 100
开展生活垃圾资源化利用的行政村比例(%) ≥50 88
  5 重点工业污染源排放达标率(%) 100 无重点工业企业
  6 饮食业油烟达标排放率(%) ≥95 无涉农街道
  7 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率(%) ≥85 96
  8 农作物秸秆综合利用率(%) ≥95 94.5
  9 农村卫生厕所普及率(%) ≥70 68
 10 农用化肥施用强度(折纯,公斤/公顷.年) <450 330
农药使用强度(折纯,公斤/公顷.年) <3.0 2.33
生态
保护
与建设
 11 使用清洁能源的居民户数比例(%) ≥50 78
 12 人均公共绿地面积(M/人) ≥10 12
 13 主要道路绿化普及率(%) ≥95 100
 14 森林覆盖率(%) ≥45 64.7
15 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养殖)面积的比重(%) ≥40
 

 

4.4 生态镇建设指标可达性分析

江口镇生态镇建设指标有四大类共21项指标,即:环境质量5项,环境污染防治7项,生态保护与建设5项。从表1看出,这 21个指标中江口镇部分已经达标,达标或基本达标的 8 项,未达标的项,达标率为 33.33%。

4.4.1 已达标指标分析

已经达标的指标有 8 项,分别为:地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量、开展生活垃圾资源化利用的行政村比例、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率、农药施用强度、使用清洁能源的居民户数比例、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养殖)面积的比重。 随着江口镇经济、社会和资源环境协调发展,这些已达标的指标均能在保持现有水平的基础上往好的方向发展。针对这些已达标指标,今后的工作重点是要在经济发展的同时努力保持及稳步提高。

4.4.2 未达标指标可达性分析

未达标的指标有9项,分别为:集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水卫生合格率、石漠化治理率、建成区生活污水处理率、开展生活污水处理的行政村比例、建成区生活垃圾无害化处理率、农作物秸秆综合利用率、农村卫生厕所普及率、农用化肥施用强度。
1、难度较小指标
难度较小指标共 6 项,分别是农民人均纯收入、重点工业污染源达标排放率、饮食业油烟达标排放率、农作物秸秆综合利用率、农用化肥施用强度、主要道路绿化普及率等指标。以上指标与自治区级生态乡镇考核的指标差距较小,通过努力很快就能达到,预计2016 年完成指标要求。
(1)农民人均纯收入。通过调整产业结构,巩固提升水稻种植和砂糖橘支柱产业、扩大冬季农业开发、发展畜牧水产业及特色种养业、培植名优农产品品牌等措施促进农民增收。
(2)重点工业污染源达标排放率。加大环保措施投入,开展在线监测,对重点污染工业严格执行工业“三废”排放要求及工业清洁生产技术的使用,严格控制污染源达标排放,该项指标在 2016年能达到指标要求。
(3)(3)饮食业油烟达标排放率。通过对油烟废气排放控制的技术改造,对街道辖区内油烟废气排放超标的饮食业单位进行限期整改,预计到 2016 年这个指标即可达到。
(4)农作物秸秆综合利用率。将秸秆经过处理用来饲养牲畜,同时做好秸秆还田工作,推广秸秆气化技术在沼气中的应用,并禁止燃烧秸秆,可大大提高秸秆综合利用率,到 2016 年有望达到指标要求。
(5)农用化肥施用强度。保证耕地产量的同时,降低化肥使用强度,提高有机肥使用比例,依靠科学的种植方式和施肥方式,要加大对农民的科技培训,改变农民落后的种植方式,加快粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品等有机食品生产基地建设,此项指标在 2016 年有望达到指标要求。
(6)主要道路绿化普及率。江口镇主要道路绿化普及率现状值只有 57%,但按照“科学规划、布局合理、因地制宜植树、绿化美化”的原则,加强建成区主要街道两旁植树绿化,在 2016 年有望使主要道路绿化普及率达到 95%以上。
2、难度较大指标
难度较大的指标共 10 项,分别为人口自然增长率、集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水卫生合格率、石漠化治理率、建成区生活污水处理率、开展生活污水处理的行政村比例、建成区生活垃圾无害化处理率、农村卫生厕所普及率、人均公共绿地面积、森林覆盖率等指标,以上指标现状值与生态镇考核要求有差距。但从江口镇的经济发展情况以及对环境的规划或投入来看,这些指标有望在 2016 年达到自治区级生态乡镇的要求。在难度较大的指标中,比较关键的有如下几个指标。
(1)人口自然增长率。对计划生育工作实行动态管理,实现计生工作重心下移;以六宝、东升、岭南、万江、和合、新其村为诚信计生工作示范点,全面推行诚信计生工作;加强对计生办干部职工的管理,推进计生工作规范化管理。
(2)集中式饮用水水源地水质达标率。加大水资源保护工作力度,切实做好饮用水水源地的保护工作。划定饮用水水源地保护区,制定管理办法。积极控制化学源污染,严格监控农药的使用,控制农药施用量;推广施肥新技术,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少化肥施用量。处理好农村生活垃圾和生活污水,积极防治畜禽养殖污染,加强对农村饮用水源的环境管理。
(3)农村饮用水卫生合格率。加强水源保护,确保饮用水源水质安全,是农村饮用水安全建设的治本之策。建立完善农村饮用水卫生监测机制,对各集中供水点水质监测情况进行通报,同时加强农村饮用水消毒工作,引导农民饮用符合卫生标准的饮用水。强化对集中式供水单位的监督管理,规范消毒管理制度,加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测,量化饮用水检测合格率,以合格率作为考核供水单位的重要指标。
(4)石漠化治理率。通过加大资金投入,提高封山育林力度,巩固造林成果;利用现代管理技术及手段,对石漠化治理工程进行全方位监测;积极利用沼气、太阳能,以解决农村生活能源问题,以便能确实有效地进行封山育林;加强领导,大力宣传造林绿化、改善生态环境的重要性,提高群众的造林绿化意识等手段提高石漠化治理率。预计到 2015 年达到指标要求。
(5)建成区生活污水处理率。2017 年,镇污水处理厂及其配套污水管网建成并投入运行后,将实现建成区生活污水集中处理,2017年城镇污水集中处理率将达到 70%以上。
(6)开展生活污水处理的行政村比例。通过在农村推广建设生活污水净化沼气池,将污水经厌氧氧化、沉淀过滤等处理后,达到农田灌溉用水标准或排放标准;镇污水处理厂及其配套污水管网的建成也使得各个行政村的生活污水能实现集中处理,预计 2016 年开展生活污水的行政村比例将达到 50%以上。
(7)建成区生活垃圾无害化处理率。2016 年,镇生活垃圾中转站、相应保洁员和垃圾收运小货车等环卫设施配备完成投入运行后,生活垃圾统一运送上林县垃圾填埋厂进行处理,将大幅度提高生活垃圾无害化处理率。预计 2016 年建成区生活垃圾无害化处理率达到 95%以上。
(8)农村卫生厕所普及率。加大新农村建设力度,把生态农业的发展与农村的脱贫致富、人居环境改善相结合,加强农村各项基础设施和公共设施建设,改善现有的农村卫生条件;顺应“养殖—沼气—种养”的农业生产模式推广应用,结合农村厕所改造,加快农村沼气建设,不断提高清洁能源所占比例,促进农业发展的良性循环和农村生活卫生条件改善。
(9)人均公共绿地面积。结合城镇功能布局、发展框架,合理布置城镇绿化景观,增加绿化带建设;通过道路绿化、防护绿地建设等城镇各功能区内部绿化来提高城镇人均公共绿地面积。
(10)森林覆盖率。结合石漠化治理、水土流失治理,通过有计划、有步骤地实施封山育林、人工造林工程,提高森林覆盖率。
 
 
 
 
 
 
 
 

第  5 章  生态功能区划

5.1 区划原则

1、可持续发展原则
分区的目的是促进资源的合理利用与开发,避免盲目的资源开发和生态环境破坏,增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力,促进区域的可持续发展。可持续发展应当体现在三方面,生态可持续、经济可持续、社会可持续,三者是不可分割的整体。在区划过程中应将实现功能区内经济—社会—生态复合体的可持续发展放在首位,保护实现过程中的重要资源条件与环境要素,解决实现期间存在的制约因素。
2、生态学原则
区划过程必须依照生态学基本原理进行,区划必须有利于保持小城镇的生态平衡,促进生态良性循环,维护物种和生态系统多样性。有利于综合防治污染,有利于保护环境,使区域内的环境容量得以充分利用而又不超出环境的承载能力。
3、区域系统性原则
在空间尺度上,任一类生态服务功能都与该区域,甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关,把握生态系统的开放性、非自律性和整体性,以行政区域、自然环境的特征性、相似性和连续性为基础,保证区域内物流、能源流和信息流的整合现实。
4、区域分异原则
功能区划坚持区域分异理论,在充分研究区域生态要素功能现状、问题及发展趋势的基础上,综合考虑区域规划、城市总体规划的要求和规划布局,以利于社会经济的发展和居民生活水平的提高,实现社会、经济和环境效益的统一。
5、综合性与主导性相结合原则
生态环境中各要素相互作用、相互制约,但在不同区域,不同时间上其作用是不相同的。必须从整体出发,抽象地反映生态环境的本质——在生态环境中起支配作用的因素,即主导性因素。这样才能用少量的指标来反映复杂的生态环境的本质。
6、可操作性原则
区域划分是在把握区域大的差异特征的前提下,求大同存小异,将特点相近、类型相似的部分或关系密切的部分合并在一起,进行规划,便于管理和操作。

5.2 功能分区方案

根据以上方法及生态系统中不同生态功能,结合江口镇实际情况,将江口镇划分为五个功能区:

5.2.1 中心城镇人居保障功能区

该区位于江口镇中西部,范围即为江口镇镇区,是镇政府所在地,总面积共计238公顷,占江口镇总面积的1.6%。该区为江口镇政治、经济和文化中心,环境主要功能是城镇居住、文教发展、商业发展、工业发展。
主要生态问题:城镇环保基础设施及公共服务基础设施不完善,未建有镇污水处理厂,生活污水集中处理率为零;人均公共绿地面积及主要道路绿化率不高。
保护和发展方向:合理规划城镇发展布局,完善城镇功能;改善生态人居,建设生态文明,弘扬生态文化;加速完善环保基础设施建设,深化环境综合整治,重点加强污水处理设施及垃圾无害化处理设施的建设,提高生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率,改善镇域环境卫生状况;加强城镇园林绿地及道路绿化建设,提高人均公共绿地面积和道路绿化普及率。
5.2.2 水源涵养和生物多样性保护功能区
该区位于江口镇中部偏北地区,范围主要包括理塘村、胡村村、山台村、三合村、莲塘村,总面积3230公顷,占江口镇总面积的21.6%。该功能区保存有亚热带天然常绿阔叶林,且水源涵养功能较强,生物物种丰富,珍稀物种较多。该区的主要生态功能是水源涵养、生物多样性保护。
主要生态问题:、三合村轻度石漠化,水源涵养功能下降,水土流失严重;土地更低面积增大;森林质量有所下降,物种自然栖息地遭到破坏,生物多样性受到严重威胁。
保护和发展方向:以保护动植物为主,依法禁止任何捕杀、采集、经营珍稀濒危野生动植物的活动,打击濒危野动植物的非法贸易。因地制宜发展生态经济林,如八角、肉桂等(包括速生丰产林),在尽量保存林地原生植被的基础上有效促进人工造林树种的快速生长。做好退耕还林工作,加强对水源林区的建设和管理,大力发展水源林、天然阔叶林,推广封山育林。
5.2.3北部土壤保持功能区
该区位于江口镇西部,范围主要包括望步村和盘石村北部,总面积为985公顷,占江口镇总面积的6.6%。该区属于生态脆弱区,轻度石漠化,主导生态功能为土壤保持、生物多样性保护,该区要实施强制性保护防止其石漠化和水土流失。
主要生态问题:森林覆盖率低,石漠化面积很大;裸地区水土流失严重。 保护和发展方向:推广“养殖—沼气—种植”生态农业;通过封山育林和人工造林相结合的措施来治理石漠化土地,努力提高森林覆盖率;积极利用沼气、太阳能以解决农村生活能源问题,以便能确实有效地进行封山育林;25°以上坡耕地实行退耕还林,25°以下坡耕地要砌墙保土、坡改梯。

5.2.4 中部农产品提供功能区

该区位于江口镇中、东部,包括东升村、龙山村、岭南村、南街、北街、新生村、三布村、总面积2588公顷,占江口镇总面积的17.4%。该区分布有基本农田,水资源较充足,土壤肥力相对较高,有一批优质水稻、果蔬等生产基地以及水产畜牧养殖基地,主导功能为农产品提供。
主要生态问题:农药、化肥使用过多,农业面源污染及乡镇生活污水污染问题比较突出;畜禽养殖规模不断增大,分散型养殖污染问题突出。
保护和发展方向:控制农药、化肥施用量,推行农业标准化和生态化生产,发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地;科学优化布局,发展规模化集中养殖,对畜禽养殖高浓度有机废水集中处理后达标排放;加快村镇污染综合整治。

5.2.5中南部林产品提供功能区

该区位于江口镇南部,包括理塘村、山台村、胡村村、长江村,总面积为3887公顷,占江口镇总面积的26.1%。该区水资源较充足,森林覆盖率高,有利于发展南亚热带水果林木以及速长林、松树、杉木等经济林,主导功能为林产品提供。
生态问题:防护林管理不完善,滥砍滥伐的现象时有发生;局部栽种树种单一,导致林地生态环境质量下降。保护和发展方向:加强防护林的管理,遏制人为破坏森林资源,开展植树造林,改善森林生态环境质量;发展南亚热带水果林木以及速长林、松树、杉木等经济林,协调木材生产与生态功能保护的关系,科学布局和种植速生丰产林区,合理采伐,实现采育平衡。
 
 
 
 

第  6 章  生态镇建设重点领域和主要任务

6.1  发展生态经济

6.1.1  生态农业

调整优化农业经济结构,培育壮大农业优势产业,大力发展农产品加工业,加快发展优势特色农业、优质高效农业,推进农业产业化,推进优势产业基地建设,加强农业基础设施建设,引进和推广实用农业科技和生态农业模式,逐步建立结构合理化、技术和产品标准化、生产环境生态化、资源利用高效化的生态农业体系。
(1)调整优化产业结构,培育壮大农业优势产业。
按照“优化粮经、提升林果、扩大水产”的要求,以发展为先导,加大农业产业结构调整力度,做强做大农业优势产业,大力发展高产优质、高效、生态、安全农业和特色农业,形成具有江口特色的现代农业体系。巩固优质水稻生产,确保粮食生产和粮食安全,在岭南、东升等村打造一批无公害优质水稻生产基地。巩固扩大“无公害网箱养鱼”认证成果,加快发展大湟江网箱养鱼,做强做大“鱼”的文章,促进畜牧水产业快速发展。加强土地承包经营权流转管理和服务,引导群众依法自愿有偿进行土地流转,抓好各种农村经济合作组织建设,搞好农业规模化、标准化经营,积极争取无公害农产品、绿色食品、农产品原产地、商标注册的认证工作,在优质米、淡水鱼等种养业培育一批名优农产品品牌。
(2)加 快优势产业基地化建设,加强农业基础设施建设 
实施生态富民工程,努力提高农业和农村经济的集约化、产业化程度。充分发挥砂糖橘基地的优势,继续大力抓好林果生产。培育农业优势产业基地和名优品牌。种植业方面,重点抓好优质稻、蔬菜、豆角、马铃薯、名贵药材、香瓜等的标准化生产和基地化建设。养殖业方面,重点建设生猪、淡水鱼、黑山羊、家禽生产基地。加大农产品无公害生产,加强农产品质量安全检测体系建设,健全动植物疫病防控体系,努力提升农产品质量安全水平。加强农业技术推广体系和农业信息化建设,完善“绿色通道”管理和农产品网上展销平台,提升农产品流通加工销售水平。大力开展农村劳动力职业技能培训,推进农村富余劳动力转移就业。
(3)积极推广生态农业模式,发展循环型农业
结合产业结构调整,推广农业清洁生产模式,加强生产过程中资源的循环利用,提高资源利用效率,逐步实现投入物的减量,降低农业的各类污染,实现农业生产的区域循环。建立生态农业示范基地,因地制宜发展推广生态农业模式和配套技术。加快建设 “养殖-沼气-种植”三位一体生态家园和集约化养殖场大中型沼气工程,重点推广“猪+沼+果”、“猪+沼+菜”、“猪+沼+果+灯+鱼”、“稻+稻+冬蘑菇”等生态农业技术模式。通过合理规划布局,发展山头水源林、山腰经济林、山脚果树林、山塘水库养鱼的综合性生态农业模式。合理利用土地资源,保护生物多样性,科学合理因地施肥、使用高效、低毒、低残留农药,保护土壤肥力和增加生态效益,发展优质无公害和绿色有机的农副产品。

6.1.2  生态工业

调整优化工业发展布局,加快以优质米和木材加工为主的工业片区建设。改造提升传统优势产业,积极推行清洁生产,提高传统产品的科技含量,提升传统产业的技术水平。依托资源优势和现有基础,着力培植精米加工、木材加工、机砖制造等乡镇工业。以推进本地特色资源合理开发、循环利用为重点,实现工业生产的良性循环,形成工业经济持续、稳定、协调发展。
(1)大力发展农产品加工业。
重点培育发展精米加工、肉类加工、水产品加工、果蔬加工等优势农产品加工,拉长产业链,形成集群式发展,将江口镇建成全县农产品加工基地、木材加工基地和食品加工基地。生猪、淡水鱼、黑山羊、家禽等特色水产、禽畜加工,培养一批规模大、效益好、辐射带动能力强的农产品加工企业;培植一批有自主知识产权、产业关联度大、市场竞争能力强的大中型加工龙头企业。
(2)推行清洁生产,发展循环型工业
以木板厂、制砖厂、农副产品加工等行业开展循环经济试点工作,进行循环经济改造,推广清洁生产,大力发展具有吸纳作用的环境无害化资源再生与循环利用产业。重点引导木板厂、制砖等行业开展清洁生产审核。提高工业“三废”的综合利用率,减少能源消耗,加大工业污染治理力度,实现达标排放,从源头上减少废水、废气、废渣等污染物的排放。鼓励发展工业垃圾的回收、加工和利用,依靠科技创新和技术进步为支持,通过资源节约、综合利用、清洁生产和资源再生利用四方面的途径,以重点行业、重点企业为示范,提高工业生产的资源利用效率。
(3)加强污染防治和环境监管
加大环境基础设施的建设,努力控制工业迅速发展带来的环境污染。增强环保部门的监管能力及技术、人员、装备,加大环境执法力度,制定长期有效的监测和管理网络,实施对环境的动态监测。

6.1.3  生态服务业

1、把旧城改造和新城开发结合起来,加快二级公路沿线的新城镇开发力度,扩大镇区原有市场的规模,扩建和新建市场设施,并增加和完善镇区内市场的配套服务设施,改造市场周边地区的整体环境。坚持以市场为导向,加强对商贸流通行业的引导和管理,重点发展农副产品、建材等商品贸易。规划保留镇区中的现有商业网点,并结合旧镇区改造,建设一批新的规模较大,档次较高的商业设施,使现有建成区发展成为商业主中心。围绕以农产品批发市场建设和提高商业网点综合服务功能为重点,改造重组基层商业。
2、生态旅游
依托丰富的生态资源和深厚的文化底蕴,突出人文观光旅游、生态旅游、农家乐游等旅游项目,重点培育和合生态果园、三合清水河鱼、北街骑楼等旅游品牌。游景点,打造和培育旅游精品。加大旅游招商引资力度,采取吸引外资和自筹资金等办法,完善旅游景点基础设施建设及配套工程建设,全面提升服务功能,加大宣传力度,利用各种媒体充分推介江口旅游资源优势,吸引更多游客观光旅游,壮大旅游产业,打造旅游名镇。

6.2  生态 环境保护和建设

6.2.1 环境综合整治

6.2.1.1  水环境综合整治
1、保护思路和目标
建立完善的水源地环境保护和污染控制体系,为江口镇人民提供合格安全的供水保障和良好的水环境,建成高效的排污管理、废水处理系统,实现社会经济与环境可持续发展。 2016 年在全镇形成截流、治污、导流的污水处理格局;建立废水回用系统,全面提升水环境质量,建成优美的水生态景观。重点工业污染源排放达标率100%,生活污水集中处理率达 100%,农用化肥施用强度降到到 250 公斤/公顷以下,农产品农药残留合格率 100%。 2、保护建设措施
(1)减少农业面源污染,推广生态农业
继续推进发展生态畜牧养殖,加强规模化禽畜养殖场建设禽畜养殖污染治理设施,集中处理禽畜养殖场粪便,提高其资源化综合利用率;污水必须达标排放,防治水体富营养化。 科学使用农药和化肥,以建设农村沼气池为纽带,推广种养结合的“猪+沼+果+灯+鱼”、“猪+沼+菜+灯+鱼”等生态农业模式,发展无公害、绿色和有机农产品,减少农业面源污染,防止农药化肥流失。 推广配方施肥技术、农业有害生物综合治理技术,控制农药、化肥用量,增施有机肥,合理配合施用有机肥与化肥。利用生物的方法防治病虫杂草。减少农药、除草剂用量,提高农产品重量。
(2)工业废水污染防治
推广节约循环用水。贯彻节水优先,治污为本、多渠道开源的方针,鼓励和提倡节约用水,推动企业采取循环用水、一水多用和污水处理后回用等措施,提高水的重复利用率。实行废水深度处理达生活水排放标准后回用,冷却水循环利用等措施提高水的重复利用率。 加强排水体制的建设。采用雨污分流制,建设好污水收集系统和雨水收集系统,确保企业污水能够全部纳入污水管网,送镇污水处理厂处理。加强企业内部污水的收集和预治理。在企业投入生产之前,各企业内部必须建设好清污分流、雨污分流的排水系统,各企业的污水经初级处理后,纳入镇内的污水收集管网,进入镇内污水处理系统。 
(3)完善城镇排污体系
江口镇污水处理厂与 2017 年建成并投入使用,按照雨污分流原则推进镇区内污水管网系统建设,将镇区内的生活污水由污水处理厂集中处理,处理达标后再统一排放;镇区外的生活污水经沼气净化池处理后,水质达到《农田灌溉水质标准》后,可作为农田灌溉用水排放。
6.2.1.2  大气环境综合整治
1、大气环境综合整治目标
在社会经济进一步高速增长的同时,采取有效措施,进一步控制大气环境污染,提高大气环境质量,为人民创造洁净、舒适的大气环境。清洁能源普及率达90%以上。
2、整治内容与措施
江口镇空气污染类型仍是悬浮颗粒物为主要污染物的煤烟型污染,因此应重点解决好煤烟污染、扬尘污染;另外,随着城镇的发展,机动车辆不断增加,机动车尾气污染对城镇空气质量的影响也将日益严重。要改善空气环境质量,主要做好以下几方面工作:
(1)控制煤烟污染
结合产业结构和工业布局调整,加快城镇能源结构调整,大力推广利用天然气、煤气、液化气、太阳能等清洁能源,到 2015 年镇区内清洁能源普及率达到 90%以上。积极进行炉灶改造,提高能源利用率。 对工业污染源实施空气污染物排放总量控制,尤其是要把好各类新建、扩建、改建和技术改造项目的前置审批关,确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。认真贯彻执行国家关于《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的规定,坚决限期淘汰目录中所列的严重污染大气环境的落后工艺和产品。
(2)控制扬尘污染
改进道路清扫方式,将干式清扫变为湿式清扫。清扫、收集的生活废弃物要及时组织清运,做到日产日清。加快城镇道路绿化建设,提高道路绿化普及率,改善镇区及周围地区的道路状况。加强对建筑工地、采石场、砖厂的管理,降低扬尘和建筑粉尘的产生。
(3)控制机动车尾气污染
认真执行国家机动车尾气排放新标准,实施机动车排放污染物的源头控制;积极推行“绿色交通”,淘汰燃油残疾车和燃油助动车,鼓励发展电动车和使用天然气(CNG)的机动车;对机动车尾气进行年检和道路抽检,禁止尾气超标车辆上路,对所有超标车辆强制安装净化装置,对尾气严重超标、调试或安装净化器后仍不能达标的,强制报废;加强油品质量的监督管理。对销售不符合车用无铅汽油国家标准的单位和个人依法予以处罚。
(4)控制餐饮业排放油烟废气
积极开展油烟废气整治工作,严格控制餐饮业排放油烟废气。通过对油烟废气排放控制的技术改造,对街道辖区内油烟废气排放超标的饮食业单位进行限期整改。
6.2.1.3  声环境综合整治
1、声环境综合整治目标
全面有效地控制城镇的环境噪声、工矿企业噪声和交通噪声,保持并优化声环境质量。
2、整治内容和措施
(1)交通噪声污染控制 加强道路两旁绿化,重点是323省道主要干线公路绿化带建设,同时加强村内道路绿化,建设林木隔声带,降低交通噪声干扰;逐步淘汰老、旧、杂牌等噪声大的车辆;穿越居民文教区的汽车禁止鸣号,车辆全部使用低声级喇叭。
(2)社会生活噪声污染控制
路两侧商业区内禁止在室外安装高音喇叭或音箱。销售过程中必须的音响设备使用(电视机、音响、光碟销售),其对外辐射声音的声级(界外 1m 处测)必须达到 60dB(昼间)和 50dB(夜间)。加强市场的管理力度,防止交通堵塞,建设大棚式或封闭式市场,商业区内行人与机动车道分离。娱乐场所不得对外安装高音喇叭或音箱,娱乐场所建筑物及门窗的选材必须保证有足够的隔音量,避免噪声泄露对外环境产生影响。
(3)建筑施工噪声污染控制
选择低噪声的施工机械,对施工设备进行降噪处理。加强对建筑施工噪声的管理,在居民生活区、文教区、医疗区附近及其它需要安静的区域,夜间禁止施工。因特殊情况需要夜间作业的,应事先向镇环境保护部门办理审批手续。
6.2.1.4  固体废弃物综合整治
1、固体废弃物综合整治目标
推行循环经济理念,大力开展废物的综合利用,减少固废产生量。加快城镇垃圾中转站及其配套设施建设,提高城镇垃圾和工业固体废物的无害化处置能力。垃圾做到分类收集,到 2015 年生活垃圾无害化处理率达到 100%,工业和医疗主要有害废弃物无害化处理率达到 100%,农作物秸秆综合利用率达 95%以上。
2、整治内容与措施
(1)生活垃圾无害化处置
实行垃圾分类收集。垃圾分类收集是实现垃圾资源化、减量化和无害化的基础和前提,分为可回收废物(包括纸、塑料、金属、玻璃、电子垃圾、电池等)、有机垃圾和杂物垃圾。加强废品回收,使垃圾清扫单位和镇区居民获得收益,提高分类的积极性,保证分类工作正常进行。加强农村生活垃圾的监督管理,推广垃圾分类,有机垃圾就地填埋,实现农村垃圾的资源化利用。建设垃圾中转站,全部垃圾经中转站后统一运送至桂平市垃圾填埋场集中处置。
(2)工业固体废物综合利用
对工业固体废物应按照“减量化、无害化、资源化”的原则,加强对工业废弃物的综合利用,通过废弃物的资源化利用,逐步实现产业间的物料循环和链接,提高工业固体废物的处置和综合利用率,减少生产过程中的废物产生量。
(3)危险废物安全处置
建立危险废物申报登记管理体系,集中控制危险废物。推行废物交换,提高综合利用水平。对不能综合利用的危险废物,应根据其毒性性质实施分类管理,禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。将全镇各类有害固体废弃物进行预处理后,分类收集,由专用运输工具运至有资质的单位进行安全处置。考虑到医疗传染性废弃物的潜在危害性,且各村级卫生所或医疗站没有处置能力。应将该类废物集中收集后运至有资质的单位统一焚烧处理,保证安全处置率达到 100%。
(4)农业废弃物安全处置
农业废弃物主要包括农膜、农作物秸秆、畜禽粪尿、动物尸体及庭院废物。这些废物会污染地下水、空气、土壤,传播疾病,但同时还有很高的经济价值,进行合理的处理能变废为宝。鼓励农民增施有机肥和秸秆还田。利用秸秆发展食用菌生产和发展养牛业,提高秸秆综合利用率;加强农村白色污染防治,加大废农膜回收力度,推广使用可降解农膜。

6.2.2 资源与生态环境保护和建设

6.2.2.1 森林资源保护
江口镇森林覆盖率较高,在规划建设期内应继续加大森林建设力度,通过人工造林和封山育林以及发展经济果林、城镇园林、景区绿化、农村四旁绿化、公路及河流两边绿化等措施扩大森林面积,提高森林覆盖率,有效防治水土流失。逐渐将林业战略重点逐步转移到生态公益林建设上来,为涵养水源、保持水土、净化空气等环保事业发挥更加重要的作用,以改善生态环境。加强森林资源管理,建立较完善的森林资源调查和动态监测体系;健全林地林权保护、采伐限额管理、木材运输监督检查等规章制度;加强林地总量控制。坚持实行依法有偿和许可证制度,严格审核占用林地的建设项目,规范档案管理。严格控制林木资源的消耗总量,确保生长量大于采伐量。
6.2.2.2 水 资源保护
合理确定水环境保护和水污染治理的规划布局。确立以流域和水系为单元的水资源统一管理保护措施,逐步建立和完善流域统一管理与行政区管理相结合,城乡水务一体化管理的水资源保护管理体制。切实加强饮用水源地生态环境保护,做好饮用水源保护规划工作。提高水资源利用效率和经济价值,加强水资源开发利用,合理制定城镇工业、生活和农业用水定额,开展工农业和生活节水工作,降低工农业和生活耗水总量;对灌区进行配套及节水改造建设,发展生态农业、节水农业;推行工业生产的节水技术和清洁生产工艺,加强工业废水处理和城镇污水处理,提高水资源可循环利用,改善水环境。建立水质监测监控设施,保障用水安全,开展节水型社会建设。保护好官塘水库、大冲水库、马安水库、石锦水库、四清水库和清水河大湟江的水源林,在开发建设过程中不能破坏水源涵养林。加强清水河两岸水源保持林的建设,并采取相应的管护措施及建设工程,逐步提高林相质量,改善清水河水质。
6.2.2.3  土地资源保护
实行基本农田保护制度,对乱占或废弃农田的行为要追究法律责任,对征而不用闲置土地的要依法收取土地闲置费或收回土地使用权。扶持农业生产的资金,应优先投放在基本农田保护区的建设。加大耕地和基本农田保护力度,严格实行占用耕地补偿制度、基本农田保护制度、非农业建设占用基本农田许可制度和补划制度,保持耕地占补平衡。进一步优化土地利用结构与布局,从严控制建设用地规模,统筹安排存量与新增建设用地。完善土地分区规划和分区用途管制,促进农民居住向城镇和中心村集中,合理确定基础设施规模、布局,推进土地集约利用和节约利用,使区域的经济布局、人口分布与土地承载能力相适应。在符合生态保护要求、保障供水的前提下,对现有土地后备资源择优、适度开发。加强土壤监察工作,对有污水排灌周边的农田,经常化验、及时监测预报,及早采取措施。整改“三废”排放企业,禁止排出的污水污染农田;已造成农田污染的,通过工程与生物措施尽可能恢复或改善原有土地属性。
6.2.2.4  水土流失治理
水土流失主要分布于北部盘石村的岩溶山地,森林覆盖率低,土壤侵蚀严重,导致石漠化。推广“养殖—沼气—种植”生态农业;通过封山育林和人工造林相结合的措施来治理石漠化土地,努力提高石山的森林覆盖率;积极利用沼气、太阳能、风能,以解决农村生活能源问题,以便能确实有效地进行封山育林;通过种植饲料林和牧草、发展牛羊兔等草食动物养殖的方式来发展牧业;通过建立地头水柜和家庭水柜的方式来治理干旱;治理水土流失,25°以上坡耕地实行退耕还林,25°以下坡耕地要砌墙保土、坡改梯。
6.2.2.5  矿产资源合理开发和保护
加强矿产资源调查评价与勘查,进一步发展矿产资源的开发利用,使其开发利用结构进一步趋于合理,经济效益明显提高。矿产资源的勘查、开发利用方式实现由粗放型向集约型转变,矿产资源得到有效保护,矿产开发依法、有序进行,规模化、集约化程度进一步提高,并与矿山生态环境协调发展,保持矿产产品的有效供给,使其增长速度与社会、经济发展水平相适应,矿山环境污染普遍得到治理。加大资源整合力度,以页岩矿和河砂等优势矿产资源为依托,采选、治炼、深加工并举,规模经营。调整矿业结构,提高势矿产资源的采选回收率,加强矿产综合利用研究,提高资源利用率,大力开展矿山生态环境整治,发展具有江口特色资源的绿色矿业,实现矿产资源的可持续利用。

6.3  建设 生态人居

6.3.1  城镇生态人居建设
江口镇建制区的发展方向是以原来城镇为中心,沿着公路布局辐射状扩展。城镇生态人居建设需要完善城镇规划体系,优化城镇功能区域布局,对城镇建设的规模、用地布局、开发建设方式作出科学安排,明确各服务功能区范围和发展方向,形成合理的城镇发展空间形态。重点加快建设生活污水处理厂和生活垃圾转运站,以及配套的环保基础设施,提高城镇生活污水和生活垃圾处理率,切实改善环境质量。合理规划园地绿化区和道路绿化区,加强园林绿化及道路两旁绿化建设,提高人均公共绿地面积和道路绿化普及率。加快整治镇区内地表水环境污染,恢复生态服务功能;控制噪声、扬尘、餐饮业油烟等污染,普及节能建筑物建设,大力推广使用清洁交通工具,提高清洁能源利用水平,以此达到改善声环境质量和空气环境质量。对医疗危险废弃物、工业固体废弃物实施集中收集、运往具有处理资质的单位进行安全处置。对重点污染源企业“三废”的排放,坚决实行处理达标排放率 100%。

6.3.2  农村生态人居建设

积极推进村庄改造撤并工作,重点抓好改水、改厕、改路、人畜分离、沼气池建设、环境绿化美化。新建农村给水设施,解决农村饮水困难;实施水源地保护工程,保障饮用水源水质,保证城乡人畜饮水安全。建立、完善农村社区卫生服务体系和能源配套设施,重点发展农村沼气能源和风能的利用,推行垃圾集中处理和生活污水定点排放,植树绿化,改变农村“脏、乱、差”状况,实现村庄绿化、净化、美化。减少畜禽养殖业污染,积极推广自然农业养殖技术,大力发展生态养殖业,保持畜禽养殖业污染物零排放,以生态环保河鱼养殖基地带动建设一批生猪、淡水鱼、肉牛、黑山羊、家禽生态养殖基地。控制农业面源污染,控制化肥、激素、抗生素、农药的使用量,积极推广有机肥和生物杀虫技术,恢复土地肥力,减少农产品农药残留量。严控工业污染源向农村转移,严格控制高污染企业向农村搬迁。加强农村的教育设施、医疗服务设施、通信网络以保证村庄公共设施配套水平与村庄人口规模相适应。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

第 7 章  生态镇建设重点工程与效益分析

7.1  重点工程

根据第 6 章生态镇建设的重点领域和主要任务,以及生态镇建设考核指标的要求,确定江口生态镇建设近期和远期的重点工程项目如附表一所示。生态镇的建设是一个长期的过程,其重点工程也要采取分期进行,以上列出的主要是近期的重点工程建设项目。江口镇政府提出建设工程,计划投资数亿元,对江口的生态农业、生态工业、生态服务业和资源环境保障等方面进行全面改造。

7.2 投资分析

7.2.1 投资概算

为实现江口镇生态建设的目标,本规划将重点建设工程分为六大类,共  25个项目,总投资 1000万元。

7.2.2  资金筹措

生态建设是一个完整地生态系列工程,涉及到全镇的方方面面,需要镇政府和全民的通力协作,积极拓宽资金渠道,充分发挥各自优势,开展多渠道筹措资金。同时,由于生态建设具有公益性质,国家及地方政府应是项目投资的主体,还应根据“污染者负担,受益者分摊,投资者收益”的原则,同时调动全社会环保投资的积极性,从国家、企业、社会多渠道筹集资金。
  经费来源渠道分:
1、上级政府拨款;
2、本级政府专项建设经费,如水利、交通、能源、造林、绿化等;
3、社会集资;
4、建设单位自筹;
5、银行贷款;
6、其它来源。
7.3  效益分析
本规划的实施将会使江口镇的生态环境得到有效保护和改善,自然资源得到合理的开发和利用,生态农业、生态旅游业将得到进一步发展,水资源得到长足利用,城市生态功能更加健康,促进地方经济发展和社会进步,达到和超过自治区优美小城镇标准的要求。本规划体现了生态效益、经济效益和社会效益的高度统一,具体分述如下。

7.3.1  生态效益

通过生态镇建设,各主要污染物排放总量得到有效控制,通过城乡绿地系统、生态居住区建设,以及环境综合整治的开展,城乡环境质量将迸一步得到改善。镇污水处理厂建成投入运行后,建成区生活污水处理率将达到 70%以上,地表水水质达到功能区要求,水污染将得到根本治理;镇垃圾中转站建成使用后,镇区周围的生活垃圾先分类收集到垃圾转运站后,统一运送到市垃圾处理厂处理,提高生活垃圾集中处理率,固体废弃物得到安全处理,建成区生活垃圾无害化处理率达到 95%以上,工业固体废物全部实现集中处置;空气质量始终保持良好,噪声污染得到有效控制;城镇绿地覆盖率、人均绿地面积等大幅提高,逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。通过河道整治、水环境污染防治等生态安全工程,使水环境优于功能区划要求,通过生态林业、生态旅游业发展,并进一步改善城乡面貌,为城乡居民的休想提供优美的场所。同时各项抗灾、减灾和防范生态环境风险的体系将逐步健全,从而使江口镇抵御生态环境风险的能力进一步增强。通过全面发展生态农业和开展生态村镇建设,不断改善农业生态环境条件,防止和控制农作物污染及畜禽渔等养殖业污染,消灭农村白色污染,推动全市农产品无公害化生产和农民人居环境的改善。同时,生态建设将促进村镇饮用水卫生合格率、农业生态系统抗灾能力、农药化肥施用强度等生态镇建设指标的改良,为江口镇农业生态系统安全、健康、高效、持续发展提供有力支撑。

7.3.2  经济效益

通过实施生态镇建设,江口镇产业结构得到优化,产业分布得到合理高速,经济持续增长。农业基础设施建设日趋完善农业生产从传统农业转向效益农业,农业产业结构实现战略性高速,无公害产品、绿色食品、有机食品的种植成为主流,生态农业基本建成。工业生产通过合理布局,产业结构不断得到优化,清洁生产广泛开展,实现工业经济发展的科技化、规模化、集团化、市场化,形成一个规模上档次、完整的清洁型生态产业体系。第三产业围绕城镇化进程得到快速发展,其中生态旅游得到迅速发展。相应的服务业及现代化物流业得到迅速发展,成为新的经济增长点,传统第三产业得到提升。 通过生态镇建设,城乡基础设施将更加完善,江口镇服务功能将显著增强,环境将更加优美,投资环境的竞争力大大增强,知名度进一步提高,成为国内外资本争相投入的资金洼地和投资热土,给经济发展带来强劲的推动力。清水河沿线的生态旅游项目在改善环境、消除污染的同时,可直接产生经济效益;节能、清洁生产技术的推广,可在降低资源消耗,减少成本支出,增加经济效益。 通过生态镇建设,将大幅改善生态环境,提高环境质量,增强全镇的防灾减灾能力,明显减少由于土壤退化、环境恶化、环境污染事故、自然灾害等造成的直接经济损失,以及由于食品污染等导致的医疗费用增加、误工等间接的经济损失。

7.3.3社会效益

随着生态环境质量的明显改善和经济水平的逐年提高,将有力推动生态村镇建设,科技、文教、卫生保健、住房等人民物质文化生活条件得到极大改善,村民素质也随之有较大的提高,社会保障事业形成体系,将呈现一个生态环境优美的现代文明生态镇。通过生态镇建设,城乡环境基础设施将更加完善,城乡环境面貌将进一步得到改善,人们居住的环境将更加舒适,人与自然的关系将更加和谐。同时,随着人均收人和城市化水平的不断提高、交通、通讯、给排水、卫生等基础设施的不断完善以及城乡建立健全的社会保障体系,城乡二元结构将逐步消除,食品和饮用水安全得到有效保障,人民生活质量将得到显著提高,城乡统筹发展,共享现代文明。 通过生态镇建设,进一步加大对文化教育基础设施的投入,居民受教育人口比例和受教育程度都将不断提高。随着生态文化建设的不断深人,将有效推动当地传统文化与现代生态文明的有机结合,促进整个社会生态文明程度和人口素质的显著提高。 通过生态文化建设,不断提高居民生态环境意识。使选择循环经济的产品、对废旧物资进行回收利用、能源的有效使用、对生存环境、物种的保护等绿色消费观念深入人心,从而形成绿色消费市场,并最终实现可持续消费,促进居民的环保意识、消费品位和生态文化素质不断提高,保障江口镇生态系统的健康持续发展。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

第  8  章  生态镇建设保障

8.1  组织保障

1、确定规划的法律地位
江口镇环境规划是保证江口镇步入可持续发展道路,落实国民经济和社会发展各项目标的基础规划,也是一项关系到国计民生和子孙后代的专业规划,因此,必须纳入国民经济和社会发展计划中,作为重要内容和必要的组成部分予以落实。
2、加强领导,建立目标责任制
目标责任制是落实各项工作的较好形式。生态环境保护工作涉牵扯部门较多。要分层制定,分级落实,做到任务具体、分工明确、责任到位、保障实施。

8.2  政策保障

根据批准的江口镇镇区总体规划和《中华人民共和国城市规划法》等有关规定,江口镇人民政府应尽快组织相关管理部门制定相应的城镇规划建设管理的相关办法和实施细则,严格落实各项相关政策,创新规划实施机制,提高规划执行水平;尽快组织编制控制性详细规划,明确各类空间和界线的管制措施,确保土地出让、转让及建设必须依据经法定程序批准的控制性详细规划执行,保证总体规划在各项建设活动中得到落实。
1、落实现行政策和争取上级优惠政策
(1)充分利用现行政策中的优惠因素
结合本镇情况研究现行生态建设政策中优惠因素,如生态林区建设退耕还林补助政策,现代农业示范园区扶助贷款、财政补助政策、工业技改项目、国家政策性贴息贷款。城镇公用基础设施资金筹措和自然资源开发建设的资源补偿政策,并积极争取落实国家、区、市有关生态建设的优惠政策。
(2)制定村级优惠政策对于村一级的建设,镇政府应在镇党委领导下,制订地方优惠政策,并建立生态建设的激励机制,落实一定奖励基金,奖励生态建设卓有成效的部门、单位和个人。
2、依法实施生态环境统一监管
(1)与现行环境管理制度相结合
将江口镇生态镇建设与现行的环境保护管理制度相结合,与环境综合整治相结合。环境综合整治与生态镇建设有着密切的联系,应将两者有机结合,以确保生态镇建设规划的实施。与各种环境管理法规相结合,包括与环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、排污申报登记与排污许可证制度等法规的结合。根据有关生态和环境的法律、法规,强化对水、森林、土地、矿产、旅游等重要自然资源和文化资源在开发利用中统一监管,深入开展城乡环境综合整治工作。
(2)积极完善政策鼓励及管理措施
积极促进政策与机制创新:利用财政补贴等政策引导企业实施自愿性的环境管理措施;充分利用各种融资手段为中小企业清洁生产和科技创新提供资金支持;利用环境基础设施建设企业化和市场化经营,促进工业所在地的作用,如在资源节约方面,可借助其优势,积极倡导工业用水冷却循环、绿化喷灌等对水质要求不高的场合,充分利用中水,提高新鲜水价格,利用价格优势提高中水回用率。

8.3  资金保障

1、加大地方投入
加大地方财政的投入是解决资金的渠道之一。镇政府要本着自力更生,艰苦创业的精神,努力增收节支,逐年按比例提高生态镇建设投入。选好一批重点生态建设工程项目,做好可行性研究等前期准备,积极向上级政府申报,争取得到支持,取得上级财政拨款或贴息贷款;各业务主管部门要通过各自的行政渠道,争取上级主管部门的支持,在生态镇建设重点工程项目上给予政策上的优惠,资金投向的倾斜。制定一定的补偿机制,争取更多资金参与生态镇建设。
2、畅通多元化投融资渠道
坚持以市场化的手段,建立多元化的投融资机制,鼓励社会资金转向生态镇建设领域,建立多元化的投融资机制。
(1)吸引外地乃至国外客商对项目投资
利用江口的外向型的商贸优势,加大与外地交流的力度,努力争取外地政府和企业的对重点项目的投入。
(2)银行贷款
江口镇生态镇建设项目应积极争取国内各级各类银行贷款融
(3)专项环境保护资金
对于生态镇建设过程中符合国家产业政策和发展规划的生态环境建设项目,积极申请国家、自治区及南宁市专项环境保护基金。

8.4  技术保障

1、逐年增大科技投入要切实加大科技投入,增加科技经费,逐年提高科技投入在财政支出中的比重,每年安排一定的专项经费用于生态建设的科学研究,使科技进步对工业的贡献率达到 60%,对农业的贡献率达到 50%。
2、加强科技队伍建设
要培养一批重生态保护、懂经营、善管理的中青年科技骨干,使之成为江口镇科技学术带头人。同时要积极引进高科技技术人才,形成一支强大的生态环境建设生力军。主动与省市科研机构和大专院校挂钩,并发挥本地农林技术推广站等科技服务机构的作用,积极探索和推广生态环境保护和建设的科学研究成果,建立起为生态建设服务的科技支撑体系。
3、扩大科技合作交流
以办好科技信息网络为先导,加强科技信息交换,扩大对外科技合作交流。积极扶持和培育科技市场,健全技术市场功能,扩大科技使用交流渠道,要积极引进国内外经济社会发展与生态环境建设的先进经验和科技成果,促进生态镇建设。

8.5  管理措施

1、加强计划生育,提高人口素质
坚决贯彻落实中共中央国务院有关加强人口与计划生育工作的决定,树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展观念,检查党政一把手亲自抓、负总责,形成全社会齐抓共管计划生育的局面。高标准实施九年制义务教育,进一步普及高中教育,大力发展职业技术教育和成人教育,实施素质教育,提高教育质量,形成普教、职教、成教三统一的教育体系,提高人口素质。注重全社会的人文工程,也即人的思想、意识、观念、习俗、行为的建设,应为生态建设提供精神保障。围绕生态建设,统一人民的思想认识,数量开拓创新意识,开发潜在体魄智力,倡导现代科学文明,营造一个良好的人文生态环境,感染、激励、
引导人们的思想意识、道德观念、行为规范与环境、经济、社会协调发展相适应,与生态建设相适应。
2  、积极开展生态建设宣传,动员公众参与
要加大生态镇建设宣传教育力度,提高居民和村民可持续发展和致富意识。通过各种形式宣传及开展中小学的生态环境教育,培植和启发群众的可持续发展意识。利用镇政府网站,编写广大民众和青少年喜闻乐见、深入浅出的宣传资料在网站发表,使镇内外了解江口镇创建生态镇建设规划实施的重大意义,关注、支持和参与生态镇的建设。
3、开展生态建设动态监测,及时改进宏观调控
生态建设是一个动态建设过程,为及时掌握生态建设规划进展和变化动态必须景象动态监测。通过监测,发现问题,及时改进宏观调控,使全镇生态经济结构趋向合理,生态功能健全、稳定、高效。建立一些动态监测点,对生态环境诸多因素进行监测,以科学数据进行分析评估,及时了解掌握生态建设动态变化趋势,不断改进和完善宏观调控。

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