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桂平市市场监督管理局行政处罚决定书浔市监药罚〔2019〕1号

2019-06-03 09:12     来源:桂平市市场监督管理局
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当事人:贵港市仁华药业连锁有限公司仁心药店

主体资格证照名称:贵港市仁华药业连锁有限公司仁心药店

统一社会信用代码(注册号):91450881599821955W

住所(住址):广西桂平市木乐镇******

法定代表人(负责人、经营者):秦*  

身份证(其他有效证件)号码:450881******

联系电话:135******       其他联系方式:158******

联系地址:广西桂平市木乐镇******

(案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况)2019年1月29日我局执法人员依法到位于广西桂平市木乐镇******的“仁华药业仁心药店”即贵港市仁华药业连锁有限公司仁心药店进行监督检查,检查发现,该药店经营场所入门处左侧货架上悬挂有《营业执照》,登记的药店名称为:贵港市仁华药业连锁有限公司仁心药店,社会信用代码:91450881599821955W,营业场所:广西桂平市木乐镇******;悬挂有《药品经营许可证》,证号:桂CB7756010,法定代表人:唐颂权,其登记的经营范围为:中成药、中药饮片、化学药制剂、抗生素、生化药品、不含冷藏冷冻药品;悬挂有《药品经营质量管理规范认证证书》。

在该药店的阴凉柜左侧货架后发现有一间仓库,仓库内发现有:

1、“虎骨特效风湿灵”(包装盒标示:美国德意希大药厂出品,规格:20粒/瓶,生产日期:20180516)共17瓶;

2、“虎骨风湿根治王”(包装盒标示:美国圣大波德大药厂出品,规格:20粒/瓶,生产日期:20180513)共15瓶;

3、“法国双飞人药水”(包装盒标示:法国利佳制药厂,批号:L04317)共5瓶;

4、“黄道益活络油”(包装盒上标示:制造商:黄道益活络油有限公司,规格:50ml,批号:80109)共5瓶;

5、“中华活血龙”(包装盒标示:中国香港福寿堂医药有限公司监制,生产地址:西藏自治区拉萨市慈松塘东路168号,规格:5克/袋*10袋,生产日期:20190104批次共50盒,生产日期:20181106批次共20盒)共70盒;

6、“蚬壳胃散”(外包装铁罐上标示:蚬壳药行,净重60克,香港制造,批号:2033)共7瓶;

7、“藏秘活骨丹”(包装盒上标示:西藏拉萨密宗生物科技有限公司,地址:青海省西宁市东大街586号,许可证号:藏证食证字2009第410000-000055号,规格:36粒*4板/盒,咨询电话:18903822901)共2盒。

执法人员现场对上述物品采取扣押行政强制措施,出具《扣押决定书》,扣押物品信息详见《扣押物品清单》,执法过程拍照记录。

为进一步查清当事人的违法事实,桂平市食品药品监督管理局于2019年2月13日批准立案调查。

2019年2月 21日我局向西宁市市场监督管理局请求协查“藏秘活骨丹”(包装盒上标示:西藏拉萨密宗生物科技有限公司,地址:青海省西宁市东大街586号,许可证号:藏证食证字2009第410000-000055号,规格:36粒*4板/盒,咨询电话:18903822901)有关情况,经西宁市食品药品监督管理局调查后于2019年3月12日复函称“西藏拉萨密宗生物科技有限公司”不属于西宁辖区注册合法企业。“虎骨特效风湿灵”、“虎骨风湿根治王”等六种次标示境外生产的产品,该药店均无出示相应的批准进口相关入关批准文号,也没有能够提供上述药品的供货商和生产商资质材料。

关于“虎骨特效风湿灵”等七种产品能否认定为假药,我局于2019年4月11日向贵港市市场监督管理局进行请示认定。2019年4月30日经贵港市市场监督管理局认定“虎骨特效风湿灵”、“虎骨风湿根治王”、“中华活血龙”、“藏秘活骨丹”认定为假药,“双飞人药水”、“黄道益活络油”、“蚬壳胃散”以假药论处。

(违反法律、法规或者规章的事实)贵港市仁华药业连锁有限公司仁心药店于2018年12月份从上门推销的业务员处以10元/瓶的价格购进20瓶“虎骨特效风湿灵”,以15元/瓶的价格销售了3瓶;以10元/瓶的价格购进20瓶“虎骨风湿根治王”,以15元/瓶的价格销售了5瓶;以35元/瓶的价格购进6瓶“法国双飞人药水”,以40元/瓶的价格销售了1瓶;以35元/瓶的价格购进6瓶“黄道益活络油”,以50元/瓶的价格销售了1瓶;以10元/盒的价格购进75盒“中华活血龙”,以15元/盒的价格销售了5盒;以15元/瓶的价格购进10瓶“蚬壳胃散”,以20元/瓶的价格销售了3瓶;上述六种次产品货值金额为1720元,违法所得345元。该药店职员均未销售过“藏秘活骨丹”产品,无法知道该产品的销售价格;该店店长陈述该产品为其父亲食用放在该药店内的,并不是购进回来销售,因此该产品的价值无法核定。

上述事实,主要有以下证据证明:

  1. 现场检查笔录,证明该药店现场检查的相关情况;
  2. 扣押决定书、扣押物品清单,证明行政强制措施物品情况;
  3. 询问调查笔录,证明该药店购进销售涉案药品有关情况;
  4. 扣押物品情况一览表,证明该药店购进销售涉案药品的具体情况;
  5. 《营业执照》、《药品经营许可证》,证明该药店的经营资质情况;
  6. 授权委托书,证明该药店委托吴敏华配合我局对本案进行相关调查;
  7. 秦*、唐**、吴**身份证复印件,证明该药店法定代表人和受委托人的身份信息情况;
  8. 执法检查照片,证明现场检查执法过程情况;
  9. 协查藏秘活骨丹有关情况函、回复函,证明“藏秘活骨丹”产品标示的生产企业不属于标示产地辖区注册合法企业。
  10. 关于“虎骨特效风湿灵”等七种产品能否认定为假药的请示文件、关于“虎骨特效风湿灵”等七种产品能否认定为假药的复函,证明涉案的七种产品经贵港市市场监督管理局认定均为假药。

(当事人陈述、申辩情况,当事人陈述、申辩的采纳情况及理由;行政处罚告知、行政处罚听证告知情况,以及复核、听证过程及意见)本局于2019年5月22日向当事人送达了行政处罚告知书,当事人在法定期限内未提出听证要求。

(案件性质、自由裁量的事实和理由)贵港市仁华药业连锁有限公司仁心药店销售假药。对于上述涉案的七种次药品当事人无法出示相关购进票据以及生产商的资质材料,也没有提供涉案的七种次产品的检验合格证明材料,当事人购进上述七种次药品渠道不合法。

(行政处罚的内容和依据)当事人销售假药的行为,违反了《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第(二)项的规定,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十三条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权适用规则》第十四条、《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权裁量基准》第三条第四款第(四)项的规定,给予当事人以下行政处罚:1、责令当事人改正上述违法行为;2、没收扣押的“虎骨特效风湿灵”等七种(次)药品;3、没收违法所得345元;4、处以货值金额1720元的4倍罚款即6880元罚款,以上罚没合计7225元,上缴国库。

(行政处罚的履行方式和期限)以上款项请在接到本处罚决定书之日起15日内到桂平市农村信用合作联社营业部缴纳。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

收款单位:桂平市财政局   账号:917612010101736291

开户银行:桂平市农村信用合作联社营业部

(救济途径和期限)如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向桂平市人民政府或贵港市市场监督管理局申请行政复议;也可以在6个月内依法向桂平市人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,不停止行政处罚的执行。

 

桂平市市场监督管理局

2019年5月28日

 

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