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政务办事一次性告知清单( 除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可核发)

2019-08-08 11:05     来源:桂平市应急管理局
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附件2政务办事一次性告知清单(限时办结)                                                                           
除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可
                                            
   除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可核发
1 事项类型 行政许可
2 基本编码   (由自治区统一编码,留空即可)。
3 实施编码    (由自治区统一编码,留空即可)。
4 事项名称 主项名称 除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可
子项名称 除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可核发
办理项名称  
5 权力来源 法律授权 þ  法规授权 ¨ 规章授权 ¨  规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体   否 ¨
2 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体   否 ¨
... 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体   否 ¨
7 到现场次数 1
8 实施主体 桂平市应急管理局
9 实施主体
性质
法定机关 þ 授权组织 ¨ 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o    
10 承办机构 桂平市应急管理局行政审批股
11 联办机构 牵头单位  
配合单位  
12 办理地点 桂平市桂江西路中段市政务服务中心4楼应急局窗口
13 交通指引 乘坐1、4、11、12、15、16路公交车到商贸城下车
14 办理时间 周一到周五上午:9:00-12:00下午14:00-17:00(节假日除外)
15 是否容缺
受理
是 þ             否 o
16 容缺时限 3个工作日
17 容缺补正
方式
邮政寄递 ¨ 电子邮件 ¨
传真 ¨                     其他方式 þ         
18 申请方式 邮递申请 ¨ 传真申请 ¨
现场申请 þ 网上申请 þ
19 预约办理 可预约 þ                        不可预约o
20 预约方式 电话预约 þ 微信预约 ¨ 网上预约 þ 现场预约 þ
预约电话:0775-3323577 微信公众号: 网址:http://221.7.197.46/ 地址:桂平市桂江西路中段市政务服务中心4楼应急局窗口
21 办理形式 网上办理 þ                           现场办理 þ
22 咨询及监督
电话
咨询电话 0775-3323577
监督电话 0775-3320960
23 设定依据 根据《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号公布,2013年国务院令第645号修订)第三十三条:国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。
24 实施对象 从事除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营的单位。
25 实施对象
性质
公民 □  法人 þ 其他组织 ¨
26 行使层级 国家级 ¨ 省级 ¨ 市级 o 县级 þ 乡级 ¨
27 权限划分 根据《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号公布,2013年国务院令第645号修订)第三十五条:从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请
28 行使内容 根据桂政发﹝2016﹞76号,县级安全监管部门负责本辖区内不仓储设施的除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品经营许可。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 þ
30 办结时限 法定办结
时限
30日
现承诺办结
时限
11个工作日
拟承诺办结
时限
11个工作日。
31                                                   实施条件 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号公布,2013年国务院令第645号修订)第三十四条 从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:
(一)有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;
(二)从业人员经过专业技术培训并经考核合格;
(三)有健全的安全管理规章制度;
(四)有专职安全管理人员;
(五)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;
根据《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号公布):第六条  从事危险化学品经营的单位(以下统称申请人)应当依法登记注册为企业,并具备下列基本条件:
(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的规定;
(二)企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格;
(三)有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程;
(四)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备。
前款规定的安全生产规章制度,是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道
签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载
备注
1 1 申请经营许可证的文件及申请书 《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号公布)第九条第(一)项 原件 2份 A4纸 必要 申请人
自备
本人签名、盖章    
2 安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单 《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号公布)第九条第(二)项 复印件 1份 A4纸 必要 申请人
自备
盖章    
3 企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料 《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号公布)第九条第(三)项 复印件
(原件备查)
1份 A4纸 必要 申请人
自备
加盖“与原件一致”章    
4 工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件 《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号公布)第九条第(五)项 复印件
(原件备查)
1份 A4纸 必要 申请人 加盖“与原件一致”章    
5 危险化学品事故应急预案备案登记表 《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号公布)第九条第(六)项 复印件 1份 A4纸 必要 自备 加盖“与原件一致”章    
33 取消证明
材料情形
Bitmap Bitmap
 
没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
             
             
             
             
34 特殊环节 环节名称  
实施依据  
办结时限  
35 中介服务 服务名称  
受理前或
受理后
受理前 □ 受理后 ¨
实施依据  
36 审查方式
及标准
一、审查方式:书面审查。标准如下:
(一)申请书(表)的审查标准
1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制;
4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(二)证明文件等材料的审查标准
1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
2. 复印材料应清晰可辨认;
3. 证明材料相关内容与申请书(表)保持一致。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 服务窗口首问责任人 当场 对受理材料初步审查 作出是否收件决定
受理 服务窗口首席代表 当场 对受理材料初步审查 作出是否同意受理决定
审查与决定 审查 危化股 8 对申请材料审查 提出审查意见
决定 局负责人 3 对审查意见进行审批 作出同意或不同意决定
制证与送达 制证 服务窗口 2 制作证书或决定文件 制作证书或决定文件
结果送达 服务窗口 5 通知申请人领取证书或决定文件 向申请人送达证书或决定文件
流程图 见附件1
38 数量限制 无数量限制
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                    不收费 þ
收费标准     以物价部门核定的收费标准填写。
收费依据     提供收费依据,如《广西行政事业性收费目录》或有关收费文件及收费许可证。
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示 þ                    现场公示 ¨ 报纸公示 ¨           其他 ¨             
41 年审或年检 年审 ¨  年检 ¨ 不需年审或年检 þ
42 办理进度查询途径 网上查询 þ 电话查询 þ
查询网址:http://221.7.197.46/ 查询电话:0775-3323577
43 结果名称 危险化学品(无仓储)经营许可证
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文 是 o 否 þ
45 办件类型 承诺件 þ           即办件 ¨
46 运行系统 自治区政务服务通用软件4.0
47 常见问题及
注意事项
1.哪些危险化学品生产企业不需要办理危险化学品生产许可证?
答:有二种情况,一是企业生产的危险化学品作为企业自身燃料使用;二是冶金、造纸等工贸企业附属的危险化学品生产装置生产的危险化学品只作为本企业原料使用,不对外出售的,不需要办理危险化学品生产许可证。                                          2.购买液氨配置氨水要办理危险化学品生产许可证吗?
答:购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释,然后销售或者使用的不需要办理危险化学品安全生产许可证,而应办理危险化学品经营许可证。
3.使用原生产装置增加新产品如何变更危险化学品生产许可证?
答:安全生产许可证有效期内,使用原生产装置新增产品应当对该生产装置进行专项安全评价,并对安全评价报告中提出的问题进行整改;在整改完成后,向原实施机关提出变更申请,提交安全评价报告。
48 责任事项  1.受理责任:公示省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发(非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业<总部>)应当提交的材料,当场一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。   
2.审查责任:组织对企业提交的申请文件、资料进行审查,组织现场检查,提出意见。   
3.决定责任:受理之日起8个工作日内作出是否准予许可的决定。   
4.送达责任:准予许可的,5个工作日内制发许可证书送达;不予许可的,5个工作日内书面告知企业并说明理由。   
5.监管责任:加强对本市行政区域内危险化学品生产企业安全生产的检查,建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。   
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
49 追责情形 因不履行或不正确履行省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发职责,有下列情形之一的,应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的;
2.不公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4. 向不符合法定安全生产条件的颁发危险化学品生产企业安全生产许可证的;
5.发现未依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理的;
6.监管不力或怠于履行职责的;
7.擅自增设、变更危险化学品生产企业安全生产许可证核发、增项、迁址,变更企业名称、住所、生产地址,补领证书、证书更正程序或条件的;
8.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
50 行政复议 可以依法在60日内向桂平市人民政府或者贵港市安全生产监督管理局申请行政复议
51 行政诉讼 或者在6个月内依法向桂平市人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行
52 备注     其他需要说明的问题可列入备注栏。
填写说明:
    1、第11项“联办机构”指同一事项有两个以上实施主体或者有前置审批的,填写联办实施主体的名称,并明确牵头单位和配合单位;
    2、第17项“容缺补正方式”可根据工作实际单选或多选补正方式;
    3、第18项“申请方式”可根据工作实际单选或多选申请方式;
    4、第25项“实施对象性质”根据实施对象的范围可单选或多选实施对象性质;
    5、第32项“申请材料”中的“申请材料依据”应当详细列明所引用的法律法规规章规范性文件名称,“申请材料名称”应详细具体,不得包含“其他材料”、“相关证明文件”、“等”表述,明确提交材料的类型、是否需要电子材料、份数、规格、必要性及描述、来源渠道、签名签章等要求,标明是否是可容缺的材料等;
    6、第33项“取消证明材料情形”填写具体取消证明材料名称,并根据取消类型进行勾选;
    7、第37项“办理流程”应当按照依申请行政权力事项和公共服务事项运行的所有环节逐项填写,包括步骤名称、办理人、办理时限、办理内容、办理结果和流程图等;
    8、第39项“收费标准”中的“支付方式”可根据工作实际单选或多选支付方式;
    9、第40项“办理公示”可根据工作实际单选或多选公示方式;
    10、第42项“办理进度查询途径”可根据工作实际单选或多选办理进度查询途径,网上查询和电话查询提供查询网址和电话。
    11、“þ”符号在插入符号栏,选择字体“wingdings”即可找到。
    12、前置审批实施主体原则上要明确具体部门,并用规范性简称进行表述。涉及企业新设立的事项,工商营业执照可以作为前置审批事项,其他情形原则上不作为前置审批事项。

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除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营.xls

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