关于《桂平市2025年自治区动物疫病防控项目实施方案》的政策解读

为便于各乡镇人民政府、相关单位及社会公众准确理解和执行《桂平市2025年自治区动物疫病防控项目实施方案》（以下简称《方案》），现就其主要内容和关键要点解读如下：

一、出台背景与目的

本方案旨在规范使用自治区下达的动物疫病防控专项补助资金，通过系统性安排和精准投入，补齐我市动物疫病防控能力短板，稳定基层防疫队伍，夯实基础设施，提升监测预警和技术支撑水平，构建更加完善的动物疫病防控体系，保障畜牧业健康稳定发展和公共卫生安全。

二、文件核心内容

（一）资金来源与总体安排

资金总额：2025年自治区财政下达我市动物疫病防控项目补助资金共计227万元。

1.资金分配与用途： 

（1）动物疫病防控支持政策补助（20万元）：用于支持基层强制免疫、无害化处理、强制扑杀等常规防控工作的补助支出。

（2）动物疫病监测及流行病学调查补助（17万元）：专项用于开展疫病监测、流行病学调查及无疫小区监管等技术性工作。

（3）兽医实验室及冷库建设补助（90万元）：重点投资于市兽医实验室的硬件升级改造（从一级升二级），提升核心检测能力。

（4）病死畜禽无害化收集处理场建设补助（100万元）：专项用于病死畜禽无害化处理场的设备购置和安装。

（二）项目目标与量化指标

1.常规防控目标：强制免疫密度≥90%、免疫抗体合格率≥70%、重大疫情处置率100%。

2. 实验室升级：完成1个兽医实验室升级改造并通过二级验收。

3.设施建设：建成1个病死畜禽无害化收集处理场并通过验收。

4.监测任务：完成1200份样品监测，监管1个无疫小区。

5.资金效益目标：自治区资金执行率90%以上，使用无重大违规，养殖场户满意度≥90%。

6.时间节点：所有项目须在 2025年12月31日前完成。

（三） 资金使用与补助方式

1.动物疫病防控支持政策补助：“先打后补”项目依据自治区统一文件（桂农厅发〔2021〕59号）核定补助，确保政策连续性和公平性。

2.监测流调补助：明确资金用于耗材试剂采购、采样送检差旅（≤10%）、流调评估等具体环节，由市动物疫病预防控制中心组织实施，确保专款专用。

3.实验室建设：资金详细列出了用于实验楼改造、实验室基础设施升级、仪器设备更新、办公区隔离及会议室增设四个方面，旨在全面提升实验室的硬件环境、安全等级和检测效率。

4.无害化处理场建设：资金专项用于采购废气处理系统和 高温无害化处理系统核心设备，聚焦解决环保处理和高效处理能力。

5.村级防疫员补助机制

实行“基础报酬（80%）+风险实效（20%）”补助机制，考核结果及发放情况需在政府网公示不少于7天，强化了激励约束和公开透明。

6.组织实施与监督管理

组织架构：由市农业农村局统一领导，市动物疫病预防控制中心、市动物检疫站及各乡镇农业服务中心具体实施，形成上下联动、部门协同的工作体系。

资金管理：参照自治区专项资金管理实施细则，实行“专人、专账、专款专用”，确保资金安全规范运行。

监督机制：市项目经费管理领导小组将进行全过程监督检查，严防资金被截留、挪用，保障政策落地见效。

三、重要意义与预期效益

本方案的实施，标志着我市动物疫病防控工作从“日常维持”向“能力提升”和 “体系强化”迈进。预计将产生以下综合效益：

（一）稳固基层防线：保障村级防疫员待遇，确保免疫、报告等基础工作落到实处。

（二）提升技术支撑：通过实验室升级，大幅增强疫病诊断、监测和预警能力，为科学决策提供有力依据。

（三）补齐设施短板：建设无害化处理场，从根本上解决病死畜禽处理难题，消除疫病传播和环境污染隐患。

（四）促进持续发展：通过提升监测净化能力和设施处理能力，降低疫病风险，增强畜产品安全信心，为畜牧业高质量发展保驾护航。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：桂平市农业农村局

解读人：黄琰

联系电话：0775-3380010