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发文单位:桂平市住建局成文日期:2019年01月18日
标  题:桂平市住房和城乡规划建设局关于前及节后复工安全生产大检查方案的通知
发文字号: 浔住建通〔2019〕3号 发布日期:2019年03月15日

桂平市住房和城乡规划建设局关于前及节后复工安全生产大检查方案的通知

2019-03-15 16:11     来源:桂平市住建局
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各施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部:
    为了做好桂平市建筑工程施工2019年春节前及节后复工建筑施工安全生产工作,有效防范事故发生,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,我局制定了《关于开展桂平市建筑工程施工2019年春节前及节后复工安全生产大检查方案的通知》,现印发给你们,请认真贯彻落实执行。

                                   


                                         桂平市住房和城乡规划建设局
                                            2019年1月18日

 

开展桂平市建筑工程2019年春节前
及节后复工安全生产大检查方案的通知

   为了做好桂平市建筑工程施工2019年春节前及节后复工建筑施工安全生产工作,有效防范事故发生,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,为春节、节后营造良好稳定的安全生产环境,特制定桂平市建筑工程施工2019年春节前及节后复工安全生产大检查方案:
   一、具体要求
   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工重特大事故为重点,进一步加强安全监管执法力度,杜绝发生重特大建筑施工生产安全责任事故,力争不发生较大生产安全责任事故;坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
   二、检查时间和范围
   2019年1月18日至2月28日。
   三、检查范围
   全市范围内所有建筑行业领域在建项目建筑施工检查,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
     四、检查方式
   大检查采取企业全面自查、项目部、监理部专项检查及主管部门抽查方式。
   (一)施工单位、监理单位、在建项目部、监理部必须对本施工单位、监理单位、在建项目部、监理部的安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本施工单位、监理单位、在建项目部、监理部的安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位、主要负责人签字,在本施工单位、监理单位、在建项目部、监理部内部公布,接受职工群众监督,并报当地安全监管部门和行业管理部门。
   (二)施工单位、监理单位、在建项目部、监理部开展专项检查督查。各施工单位、监理单位、在建项目部、监理部要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,牵头组织本行业领域的安全生产大检查,指导和监督本行业领域的检查督查,并对检查全过程进行专项督查各施工单位、监理单位、在建项目部、监理部要将检查发现的重大问题及时通报当地行政主管部门,并做好整改情况的跟踪督导。
   (三)创新检查方式。我局在全面检查督查的基础上,要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查;采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,开展暗访暗查。
   (四)严格安全生产执法。我局要把安全检查与“打非治违”和严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,要依法停产整顿;对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。要深化安全生产领域“打非治违”,严厉打击非法违法行为。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
    五、组织领导
    为切实加强建筑工地安全生产的领导,我局成立了领导小组,具体名单如下:
    组  长:杨尧奘  住建局局长
    副组 长:薛培堃  住建局副局长
         陈贤科  住建局副局长
         覃幸扬  住建局总工程师
    成  员:莫远健  建工股主要负责人
         莫次伦  建工股负责人、质安站站长
         韦焕安  建工股负责人
         刘万民  规划股主要负责人
         孔  健  房地产管理股主要负责人
         陈初浪  村镇股主要负责人
         廖至云  技术股主要负责人
   领导小组下设办公室,办公室设在住建局办公室,负责综合协调、组织指导和督办检查。各建设单位、施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部也要成立相应的领导小组,结合实际,组织实施建筑工程施工安全生产大检查工作专项整治。
    六、实施步骤
   (一)全面部署,广泛动员,自查自改。(1月18日-1月27日)
   各施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部等有关单位结合自己的实际情况,检查内容,组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。
   (二)深入检查,严格执法,集中整治。(1月28日至2月19日)
领导小组按照工作方案的要求,对各在建项目建设单位、施工单位的安全生产方案的制定与落实、施工现场等进行检查,重点检查施工现场。开展以隐患排查为重点的全面检查、查找制约安全生产的突出问题和薄弱环节,消除安全隐患。
    (三)总结阶段。(2月20日至2月28日)
    我局对房屋建筑和市政工程施工安全生产采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查,对查出的隐患实行跟踪检查,加大整改力度,强化安全生产执法,严厉打击各类安全生产违法违纪违规行为,对工作不落实、不到位的或不按照规定时限进行整改的行为进行严肃处理,确保安全生产。
   七、建筑施工安全生产大检查主要的内容
    (一)各方责任主体的落实情况
    各施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产法律法规、政策方针和标准规范的贯彻落实情况。
    (二)施工现场管理
    1. 安全施工及隐患整改方案的制定和执行情况;
    2. 安全教育培训的成效暨落实情况;
    3、重大危险源防控的措施及落实情况;
    4、易多发事故区域、在建项目施工现场等采取的安全防护措施情况;
    5、 施工临时用电的管理情况及安全生产标准的落实情况;
    6、作业人员人身安全防护用品质量及使用情况;
    7、 应急救援演练措施的建立与完善、开展演练情况以及设施设备装备等情况。
    (三)开展消防自查排查工作
    1、消防安全管理机构和人员设置情况,消防安全责任制及有关消防安全管理制度的建立和落实情况,定期组织开展防火检查、宣传培训等情况。
    2、一旦发生灾害或事故,第一时间做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,把损失降到最低程度。要加强消防防灾救灾减灾知识宣传,普及应急知识,提高各建筑施工企业和从业人员的防火意识和避险、自救、互救能力。各施工企业的安全生产应急救援队伍要全面进入战备状态,做好抢险救援各项准备工作,确保拉得出、用得上,迅速投入抢险救援工作,把事故损失减小到最低限度。
   (四)春节、前后期间自查排查工作
    1、重点是春节前的安全生产自查自纠,春节后的复工前人员培训、安全措施落实的检查;
    2、在全国两会期间安全生产措施落实、隐患整改情况等;
   (五)开展起重机械隐患自查检查工作
    机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证等情况,重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行。
   (六)隐患排查治理工作
   对易造成事故发生的区域开展隐患排查整治情况,是否落实责任人进行限期整改。
   八、工作要求
   (一)高度重视,加强领导。各建设、施工、监理企业要充分认识大检查的重要性,务必将专项行动作为确保完成今年安全生产各项指标的重要措施,切实加强领导,认真落实工作责任,扎扎实实开展好专项行动。要深刻总结过去开展专项整治工作的经验,坚决避免实施方案制定无针对性、工作安排部署不到位、督促检查不及时、层层弱化、做表面文章走过场等现象,务求取得实实在在的整治成效。
   (二)精心组织,形成联动。各有关单位要精心组织本次大检查,召开专项行动动员会议,制定专项行动实施方案,广泛宣传,营造氛围;局属相关股室要加强联动,形成工作合力,依法执法,严格做到不留盲点、不留死角。
   (三)明确责任,严肃纪律。各有关单位要本着对人民群众生命安全高度负责的态度切实抓好专项行动工作。此次检查情况对敷衍了事,不负责任,组织部署不周密、工作措施不力、行动迟缓的单位,要在全市进行通报批评;对因工作不到位、隐患整改不落实而发生重大事故,造成不良影响的单位和项目部,要依法严肃追究其主要负责人和相关责任人员的责任。
   (四)加强应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故
   在春节期间各有关单位要认真落实机制,加强自然灾害的预防工作,督促项目认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实各项设备检修维护及安全防范措施,严防各类生产安全事故。要进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作。

 

 

公开方式:主动公开

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