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发文单位:桂平市中沙镇人民政府成文日期:2019年09月25日
标  题:中沙镇人民政府关于印发《中沙镇2019年森林防火应急预案》的通知
发文字号: 沙政发〔2019〕44号 发布日期:2019年12月11日

中沙镇人民政府关于印发《中沙镇2019年森林防火应急预案》的通知

2019-12-11 16:46     来源:桂平市中沙镇人民政府
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各村委会、林场、镇直各有关单位:

经镇人民政府决定,现将《中沙镇2019年森林防火应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。并结合本单位实际情况,制定出切实可行的森林防火应急预案,报镇森林防火指挥部。

 

 

 

中沙镇人民政府

2019年9月25日                       

 

 

 

 

 

中沙镇森林防火应急预案

 

一、指导思想

森林火灾是一种突发性强、危害性大的灾害事故,尤其是重大或特大森林火灾的发生,对于社会稳定、经济发展、生态环境、国家和人民生命财产都具有极大的破坏性。预防和扑救森林火灾属于抢险救灾性质,是一项重要的社会性工作,是各级人民政府的重要行政职能和工作责任。为了在发生火灾时,能及时地有组织地进行扑救和处置。根据《森林法》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火条例实施办法》等有关规定和贵港市、桂平市森林防火指挥部《森林火灾处理预案》的要求,结合我镇实际情况,特制订本预案。

二、森林火灾的处理和报告制度

1、各村、镇林场,在发生森林火灾时,应根据《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火条例实施办法》等有关规定和本预案的要求,按行政区划,由乡镇人民政府、乡镇森林防火指挥部、镇林场负责组织指挥扑救和灾后处理。

2、乡镇人民政府或乡镇森林防火指挥部、林场接到火情报告后,严格执行领导负责制,主要领导要亲自到位组织指挥。并立即组织半专业森林消防队、业余扑火队、民兵应急分队作为第一梯队,迅速赶到火场扑救;同时根据火情实际及时组织当地群众投入扑救;火情报告及火场信息传递要迅速准确,保证指挥通讯联络畅通。

3、发生森林火灾时,由乡镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部办公室(以下简称市防火办)报告;2小时明火未扑灭的由市防火办向贵港市防火办报告。报告内容:起火地点、起火时间、起火原因、火场面积、发展趋势、火场天气、受害林种、现场指挥、扑火人数、扑救概况、存在困难和急需的援助。

4、发生下列森林火灾时,镇森林防火指挥部接到报告后立即向上级森林防火指挥部报告,并直接协助当地村级组织指挥扑救:

(1)与邻县、市、区或乡镇交界的森林火灾;

(2)2小时明火未能扑灭的森林火灾;

(3)威胁居民区和重大设施的森林火灾;

(4)造成人员伤亡的森林火灾;

(5)天气恶劣,大风四级以上,火灾蔓延快的森林火灾。

三、预案内容

在接到发生森林火灾的报告时,镇指挥部应采取以下措施:

(一)组织指挥

1、镇防火办接到火情报告后立即采取下列措施:

(1)直接与发生火灾的村联系,核实火场准确情况(即起火地点、起火时间、已过火面积、林分组成、火场指挥和扑救人员数量情况、火场气象情况、进入火场道路情况等);

(2)立即向市森林防火指挥部领导和市林业局领导汇报;

(3)按火灾报告程序报告火情;

(4)视情况需要通知其它单位做好增援准备;

(5)继续保持上下联系,直到扑救结束,并督促火灾村调查处理并写出书面报告。

2、镇森林防火指挥部领导在接到火灾报告时,应采取下列措施:

(1)立即组织指挥部领导到镇防火办进一步了解情况,作出协调指挥和增援的部署;

(2)视火灾程度和性质,指示镇防火办按规定报告火情,同时报告市防火办;

(3)视情况需要通知镇森林防火指挥部成员单位,采取必要措施,做好支援救灾的各项准备工作;

(4)6小时后火场仍未得到控制的,应组建镇前线指挥部,其职责是掌握火情,分析现场情况,及时向指挥部领导汇报,制定和实施扑救方案,调度现场扑救人员和扑救物资,确保扑火安全,有序、最大限度减少损失;

(5)灾情较严重时,立即组织召开指挥部临时会议,采取应急措施。指挥长到镇防火办指挥,成立后方扑救指挥部,指挥部下设前线协调、后勤保障、火案查处、善后处理四个领导小组,分别由指挥部领导任组长,加强对救灾工作的领导。

(二)森林火灾的扑救

扑救森林火灾实行以专业、半专业森林消防队为主,发动群众扑救相结合的扑救方针。

1、镇、各村及有关单位要按规定建立专业森林消防队。镇建立一支不少于30人的专业森林消防队;集体林场、林区村必须建立一支25人以上的半专业森林消防队;其余村也应建立一支20人以上的业余森林消防队。

2、各类森林消防队伍必须加强思想政治教育,加强扑火技能和安全知识培训。配备必要的扑火机具和安全装备,确保人身安全。要服从当地人民政府和森林防火指挥部的调遣、指挥。

3、一旦发生森林火灾,镇有关领导要及时赶赴现场指挥扑救。要坚持以人为本科学扑救,坚决杜绝人员伤亡事故发生。

4、森林火灾发生后,扑火指挥人员要本着高度负责任的态度,周密部署,精心组织,对火场可能出现的各种情况要有充分的应急准备。要严肃火场纪律,杜绝安全隐患。严禁组织并严密防范中小学生、妇女儿童和老弱病残人员参加扑火。

  (三)森林防火扑火保障

1、后勤保障

(1)各村必须落实森林火灾的预防、扑救、办案经费和做好森林防火基础设施建设。

(2)林业部门负责指导、协助森林火灾发生地做好扑火所需物资的供应。

(3)卫生部门负责指导、协助火灾发生地组织扑火救灾医疗队,赶赴火场实施救治。

(4)交通部门负责指导、协助森林火灾发生地做好运输车辆的调度,保证扑火用车。

扑火经费按《森林防火条例》第二十七条规定处理。

2、森林消防物资准备

镇及各村森林防火指挥部应根据当地火险情况的需要,建立森林防火物资储备库,储备一定数量的森林消防装备,储备物资必须登记造册,安排专人保管维护,保证完好,以备应急调用。

3、通讯联络

(1)火场指挥要配带无线电对讲机,有利于与镇指挥部联系。镇、火灾当地电信支局要密切配合,保证有线电话的联络畅通。

(2)国营、集体林场、林业工作站、了望台(哨)也要配备无线电对讲机,防火期要全部开机,有情况随时联系。

(3)镇防火办应长期配备完好的对讲机3—4台,供赴火场指挥与镇指挥部联络使用。

4、火险预测预报

森林防火期,气象局应向防火办提供气象资料,并做好森林火险天气预报,使防火办能够了解天气变化情况,以利于做好森林防火工作。

(四)火灾处理

森林火灾案件查处,由当地公安机关和森林公安分局负责,市防火办做好协助。火灾发生时,由当地公安派出所和森林公安分局、乡村干部、林业技术人员等组成火案调查小组,调查火因与扑救山火应同步进行。对重大或特大火灾案件,上级领导小组要派人员督促、及时深入火场调查火因,对肇事者或事故责任人依法从严处理,并将查处情况汇报镇森林防火指挥部。对火灾案件要坚决按照“三不放过”的原则处理。

(五)宣传报道

新闻单位在报道森林火灾的发生、扑救、损失等消息时,必须事先向镇森林防火指挥部核实,以防误导。

(六)火灾情况的统计上报

森林火灾情况统计由镇防火办按照森林火灾统计报表要求上报。

各村、镇林场发生森林火灾后,镇林业站要尽快派出技术人员到火场进行勾图测算,把火灾损失情况如实汇报。一般森林火灾,要求在山火扑灭后二天内按《森林火灾调查报告表》的内容要求填报市防火办;重大森林火灾,要求在山火扑灭后三天内作出书面报告,把调查报告报市防火办。

四、本预案涉及有关部门、单位所负责的事项,由各有关部门、单位作出安排落实,并将情况书面报镇森林防火指挥部备案。

五、以前有关规定与本预案有出入的,以本预案为准。本预案自发布之日起实施,原预案同时停止执行

 

中沙镇人民政府

2019年9月25日

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